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    三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)對(duì)內(nèi)對(duì)外開放 自貿(mào)區(qū)通盤規(guī)劃有望出爐

    2013年11月13日 01:37
    來源:每日經(jīng)濟(jì)新聞 作者:王雅潔

    人參與條評(píng)論

    三中全會(huì)公報(bào):加快自貿(mào)區(qū)建設(shè)

    全會(huì)提出,適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化新形勢(shì),必須推動(dòng)對(duì)內(nèi)對(duì)外開放相互促進(jìn)、引進(jìn)來和走出去更好結(jié)合,促進(jìn)國際國內(nèi)要素有序自由流動(dòng)、資源高效配置、市場深度融合,加快培育參與和引領(lǐng)國際經(jīng)濟(jì)合作競爭新優(yōu)勢(shì),以開放促改革。要放寬投資準(zhǔn)入,加快自由貿(mào)易區(qū)建設(shè),擴(kuò)大內(nèi)陸沿邊開放。

    每經(jīng)記者王雅潔發(fā)自北京

    十八屆三中全會(huì)傳遞出自貿(mào)區(qū)建設(shè)腳步將加快的信號(hào)。

    昨日(11月12日)下午,十八屆三中全會(huì)正式閉幕,為期4天的全會(huì)聽取討論了習(xí)近平總書記受中央政治局委托作的工作報(bào)告,審議通過了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》。

    據(jù)會(huì)議公報(bào),會(huì)議提出“要放寬投資準(zhǔn)入,加快自由貿(mào)易區(qū)建設(shè),擴(kuò)大內(nèi)陸沿邊開放”。

    商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院國際市場研究部副主任、研究員白明對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示,在加快自貿(mào)區(qū)建設(shè)這一點(diǎn)上,全會(huì)并沒有特定指出某一地區(qū),據(jù)其理解,中國將來會(huì)有一個(gè)通盤考慮的方案出來。

    自貿(mào)區(qū)建設(shè)提速

    記者從會(huì)議公報(bào)中獲悉,全會(huì)提出,適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化新形勢(shì),必須推動(dòng)對(duì)內(nèi)對(duì)外開放相互促進(jìn)、引進(jìn)來和走出來更好結(jié)合,促進(jìn)國際國內(nèi)要素有序自由流動(dòng)、資源高效配置、市場深度融合,加快培育參與和引領(lǐng)國際經(jīng)濟(jì)合作競爭新優(yōu)勢(shì),以開放促改革。要放寬投資準(zhǔn)入,加快自由貿(mào)易區(qū)建設(shè),擴(kuò)大內(nèi)陸沿邊開放。

    白明在解讀上述全會(huì)內(nèi)容時(shí)表示,這些內(nèi)容在以往曾以不同的表現(xiàn)形式提過,中國在外資政策的拓展上亦取得了很好的成就,而引進(jìn)來和走出去的“結(jié)合”,聯(lián)系全會(huì)的高度,以及深化改革開放等重大問題,這一點(diǎn)“特別值得關(guān)注”。

    白明對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者說,在要素的基本配置上,包括內(nèi)陸資源、沿海資源等多種要素的充分配置,“需要我們從互動(dòng)且立體的角度去看待自貿(mào)區(qū)的建設(shè)問題”。

    以今年上海自貿(mào)區(qū)的設(shè)立為例,包括放寬資本準(zhǔn)入,以及備案制等政策都簡化了操作程序,提高了流通效率,“這些措施實(shí)際上都是提高效率的手段”。

    在全會(huì)公報(bào)中,雖然沒有單獨(dú)列出上海等地區(qū)的名稱,但據(jù)白明的理解,中國未來將有一個(gè)在上海自貿(mào)區(qū)運(yùn)行基礎(chǔ)之上的通盤考慮方案出來,目的是通過上海的自貿(mào)區(qū)建設(shè)來推動(dòng)全國經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的進(jìn)一步開放。

    應(yīng)有選擇“嫁接”

    有消息稱,上海自貿(mào)區(qū)獲批至今,多地傳出籌備申請(qǐng),包括西部地區(qū)的重慶,中部地區(qū)的河南、安徽、湖北,沿海的廣東、天津、浙江、廈門等地都熱情高漲。

    此前券商研報(bào)顯示,上海自貿(mào)區(qū)獲批,不是針對(duì)單一城市的“政策紅利”,而是全國新一輪改革開放的試驗(yàn)區(qū)。

    在白明看來,上海模式不能生搬硬套,其他地區(qū)應(yīng)根據(jù)自身的實(shí)際情況有選擇地“嫁接”。

    在境內(nèi)設(shè)立自貿(mào)區(qū)是中國從未有過的探索,不同于區(qū)域振興規(guī)劃,它將被賦予更多的改革意義,因此不能一哄而上,應(yīng)科學(xué)規(guī)劃,謹(jǐn)慎布局。

    針對(duì)此前上海自貿(mào)區(qū)設(shè)立后,國務(wù)院近期不會(huì)再批復(fù)設(shè)立新自貿(mào)區(qū)的說法,10月30日,國務(wù)院發(fā)展研究中心辦公廳主任隆國強(qiáng)在國新辦新聞吹風(fēng)會(huì)上透露,在設(shè)立新的自貿(mào)區(qū)過程中,成熟一個(gè)批復(fù)一個(gè),不需要特別詳細(xì)的時(shí)間表,亦不需與上海自貿(mào)區(qū)試驗(yàn)的程度和進(jìn)展聯(lián)系起來。

    “國家建立以上海自貿(mào)區(qū)為‘領(lǐng)唱’的自貿(mào)模式,目的就是通過以開放倒逼改革的方式推動(dòng)新一輪改革開放。這是從國家的戰(zhàn)略角度出發(fā),因而是可復(fù)制和推廣的模式,并非上海一個(gè)自貿(mào)區(qū)‘獨(dú)唱’?!卑酌髡J(rèn)為,自貿(mào)模式必須經(jīng)過上?!邦I(lǐng)唱”,一段時(shí)間后再“合唱”,為總結(jié)經(jīng)驗(yàn)留出必要的時(shí)間差。

    上海從設(shè)立綜保區(qū)起便為自貿(mào)區(qū)的建設(shè)奠定了強(qiáng)有力的基礎(chǔ),而目前很多地方實(shí)際是白手起家,基礎(chǔ)設(shè)施不完備,服務(wù)業(yè)發(fā)展水平不夠均衡,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不一定能夠適應(yīng)“負(fù)面清單”等舉措。

    白明對(duì)此表示,世界各地的自貿(mào)區(qū)都有其發(fā)展共性,我國其他地方自貿(mào)區(qū)建設(shè)應(yīng)借鑒其有益之處,并更多地結(jié)合自身特點(diǎn),而不是照搬上海模式。如上海是圍繞“四個(gè)中心”進(jìn)行基礎(chǔ)建設(shè),廣東應(yīng)在如何與港澳對(duì)接上下足工夫,天津則應(yīng)結(jié)合過去的濱海新區(qū),擴(kuò)大同東北亞地區(qū)的合作。

    [責(zé)任編輯:hanlj]
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