【公報摘錄】

●必須毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，堅持公有制主體地位，發(fā)揮國有經(jīng)濟主導(dǎo)作用，不斷增強國有經(jīng)濟活力、控制力、影響力。必須毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展。要完善產(chǎn)權(quán)保護制度，積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，推動國有企業(yè)完善現(xiàn)代企業(yè)制度，支持非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展。

●建設(shè)統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系，是使市場在資源配置中起決定性作用的基礎(chǔ)。必須加快形成企業(yè)自主經(jīng)營、公平競爭，消費者自由選擇、自主消費，商品和要素自由流動、平等交換的現(xiàn)代市場體系，提高資源配置效率和公平性。

資源配置

處理好政府和市場關(guān)系是核心

【解讀】

國家行政學(xué)院教授時紅秀：公報指出，經(jīng)濟體制改革是全面深化改革的重點，核心問題是處理好政府和市場的關(guān)系，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。其實，原來的提法是“發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用”，最早在十四大時提出的，后來在十五大、十六大提出“進一步加強市場在資源配置中的作用”。十八屆三中全會的這個新提法，意味著本次改革會有推動，會進一步向市場放權(quán)，向社會放權(quán)，不僅要突出市場的作用，同時加強政府宏觀調(diào)控的能力。電力、煤炭、礦產(chǎn)、水等資源方面，未來將更加市場化配置，改革開放的空間還很大。

中國國際經(jīng)濟交流中心咨詢研究部副部長王軍：對市場作用提法的升級，凸顯了中央堅持市場化改革方向的決心，打消了一些人對中國未來發(fā)展改革方面的疑慮，預(yù)計未來經(jīng)濟體制改革將有一系列新的重大突破。

非公經(jīng)濟

混合經(jīng)濟可形成更大優(yōu)勢

【解讀】

中國社會科學(xué)院金融所所長王國剛：此次三中全會一大亮點在于強調(diào)公有制經(jīng)濟和非公有制經(jīng)濟的公平競爭上。

此次三中全會首次強調(diào)，公有制經(jīng)濟和非公有制經(jīng)濟都是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分，都是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)，放到了同等重要的位置上。

國家發(fā)展改革委經(jīng)濟體制與管理研究所所長聶高民：不應(yīng)當(dāng)把國有企業(yè)和民營企業(yè)對立起來，國有企業(yè)和民營企業(yè)都要建立現(xiàn)代企業(yè)制度，都應(yīng)當(dāng)平等使用生產(chǎn)要素、平等參與競爭，在此基礎(chǔ)上是可以實現(xiàn)融合的，股份制就是一種混合所有制。

國務(wù)院發(fā)展研究中心企業(yè)研究所副所長馬?。夯旌纤兄平?jīng)濟是新提法，是十八大報告里面沒有的。混合所有制經(jīng)濟有可能把二者（公有制經(jīng)濟和非公有制經(jīng)濟）的優(yōu)勢結(jié)合起來，形成更大的優(yōu)勢。如果把二者結(jié)合起來，混合所有制企業(yè)的創(chuàng)新能力確實會明顯增強。

市場競爭

“糾正多年來‘國進民退’”

【解讀】

國企改制重組專家、上海天強管理咨詢有限公司總經(jīng)理祝波善：此次在勾勒未來路線的大背景下，系統(tǒng)地將此前提過的、卻沒能完成的改革再次統(tǒng)一提出，糾正已經(jīng)存在多年的“國進民退”，具有很大的積極意義。

近幾年，由于對產(chǎn)權(quán)保護的不到位，導(dǎo)致公有經(jīng)濟和非公有經(jīng)濟的地位不對等，非公有經(jīng)濟無法得到與公有經(jīng)濟相同的地位和利益。此次全會特別強調(diào)了對產(chǎn)權(quán)的保護，強調(diào)積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，是對民資入股國企的促進和推動。

財政部財科所國有經(jīng)濟研究室主任文宗瑜：民營企業(yè)在部分國有壟斷領(lǐng)域或壟斷環(huán)節(jié)，可能獲得更多的發(fā)展空間。另外，今年以來已經(jīng)進行的行政審批權(quán)取消和下放，即是此次改革的前奏，讓市場在資源配置中發(fā)揮更多的作用。

■ 數(shù)讀

今年3月6日，全國工商聯(lián)主席王欽敏在全國政協(xié)十二屆一次會議第一場記者會上介紹，全國非公有制經(jīng)濟企業(yè)已超過1000萬戶，個體工商戶超過4000萬戶，對GDP的貢獻率超過60%，稅收貢獻率超過50%，就業(yè)貢獻率超過80%，新增就業(yè)貢獻率達90%。據(jù)《人民日報》

本組稿件采寫/新京報記者金彧李媛趙嘉妮