經(jīng)濟體制

★公報

十八屆三中全會公報指出，經(jīng)濟體制改革是全面深化改革的重點，核心問題是處理好政府和市場的關(guān)系，使市場在資源配置中起決定性作用和更好地發(fā)揮政府作用。

今年，改革繼續(xù)朝著市場化方向闊步前行：全面放開貸款利率管制、營改增試點在全國推開、上海自貿(mào)區(qū)正式掛牌、公司注冊資本登記門檻降低……專家表示，此次公報把市場放到一個非常重要的地位，今后市場與政府之間平衡經(jīng)濟的方式可能會做出調(diào)整。

京華時報記者高晨

1問

市場在資源配置中的決定性作用如何體現(xiàn)？

利率市場化需要循序漸進

清華大學教授、中國央行前顧問李稻葵稱，官方言論一直是呼吁市場在資源配置中發(fā)揮基礎(chǔ)性作用，但這一次的措辭變成了發(fā)揮決定性作用。李稻葵表示，會議公報包括了許多國家及地方政府官員、學者以及其他人士的討論結(jié)果，在這其中達成的共識要遠遠超過美國的國情咨文或美國總統(tǒng)的就職演說。

金融問題專家趙慶明指出，今后市場與政府之間平衡經(jīng)濟的方式可能會做出調(diào)整。

中央財經(jīng)大學中國銀行業(yè)研究中心主任郭田勇進一步表示，市場在資源配置中起決定性作用，意味著政府對經(jīng)濟的管理模式需要轉(zhuǎn)變，推動經(jīng)濟增長的要素包括技術(shù)、勞動力，也包括資本、貨幣。利率市場化是金融領(lǐng)域市場化的重要體現(xiàn)，能夠更好地將金融領(lǐng)域資源合理配置。

對于利率市場化能否成為市場化改革的突破口，郭田勇表示，利率完全實現(xiàn)市場化以后，商業(yè)銀行在流動性管理上還是有一些困難，有可能導致存款搬家，銀行面臨的利率風險顯著上升等，所以利率市場化不可能一蹴而就，需要循序漸進。

央行貨幣政策委員會委員陳雨露表示，參照國際經(jīng)驗,中國利率市場化預計在2015-2017年之間可以完成。我們也希望能夠快一點，但這可能要在十八屆三中全會之后確定時間表。

2問

市場化對完善金融市場體系的意義幾何？

市場化是金融改革主脈絡(luò)

公報提出，要完善金融市場體系，目前，阻力較小的金融體制改革被寄予厚望，關(guān)于推進金融市場對內(nèi)對外雙重開放的呼聲亦日漸高漲。

對于金融市場體系的建設(shè)，郭田勇認為包括以下幾個方面，首先是要進一步對金融體系開放，各種資本包括民間資本進入金融體系內(nèi)，使金融體系更加富有彈性和活力。第二是價格改革要到位，努力提高配置效率。第三，運行機制需要進一步完善，包括債市、股市的機制，匯率以及境外資本賬戶，在控制風險的情況下，努力提升其運行效率。

中國人民大學財政金融學院副院長趙錫軍表示，市場化仍將是未來中國金融改革的主脈絡(luò)，三中全會后可能在深化金融市場對內(nèi)對外雙重開放方面大筆著墨。其中，對內(nèi)方面，有望降低金融行業(yè)準入門檻，加強多層次資本市場建設(shè)，推進利率市場化；對外方面，則將逐步推進人民幣資本項目可兌換以及增強人民幣匯率的彈性。

對此，郭田勇亦贊同。他指出，對于中國經(jīng)濟，一個更為開放的金融體系，將有助于提高金融服務(wù)效率，進一步滿足實體經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的資金需求，有效避免資金空轉(zhuǎn)；同時加速實現(xiàn)人民幣的國際化。