鳳凰財(cái)經(jīng)11月13日訊 昨日（11月12日）備受關(guān)注的中共十八屆三中全會(huì)結(jié)束。全會(huì)審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》。全會(huì)指出，經(jīng)濟(jì)體制改革是全面深化改革的重點(diǎn)，核心問題是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。

愛建證券早間發(fā)布研究報(bào)告，對(duì)十八大公報(bào)做了解讀：

【研究報(bào)告內(nèi)容摘要】

投資要點(diǎn)

在發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)問題上，中央堅(jiān)持兩個(gè)毫不動(dòng)搖。十八屆三中全會(huì)以后，國(guó)有壟斷行業(yè)的改革將有實(shí)質(zhì)性推進(jìn)，壟斷行業(yè)預(yù)計(jì)將逐步向社會(huì)資本，包括民營(yíng)資本開放。

在市場(chǎng)在資源配置中作用問題上，中央提出市場(chǎng)起決定性作用。十八屆三中全會(huì)以后，預(yù)計(jì)中央政府在房地產(chǎn)行業(yè)調(diào)控政策上將發(fā)生重大轉(zhuǎn)變，取消政府限購(gòu)等行政手段，采用征收房產(chǎn)稅、差別化貸款利率和差別化房產(chǎn)交易環(huán)節(jié)稅等政策，穩(wěn)定購(gòu)房者的預(yù)期，建立房地產(chǎn)行業(yè)調(diào)控的長(zhǎng)效機(jī)制。十八屆三中全會(huì)以后，預(yù)計(jì)中央政府將出臺(tái)清除市場(chǎng)壁壘的政策措施，推進(jìn)國(guó)有壟斷行業(yè)的改革，增加市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，形成和完善主要由市場(chǎng)決定價(jià)格的機(jī)制，降低政府在這些行業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)定價(jià)中作用。

在城鎮(zhèn)化和土地利用問題上，中央提出建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)，賦予農(nóng)民更多財(cái)產(chǎn)權(quán)利。十八屆三中全會(huì)以后，預(yù)計(jì)中央將出臺(tái)改變目前城鎮(zhèn)和農(nóng)村建設(shè)用地市場(chǎng)分割局面的政策，推進(jìn)農(nóng)村土地使用權(quán)市場(chǎng)化流轉(zhuǎn)進(jìn)程。政府從土地和房地產(chǎn)市場(chǎng)脫身出來(lái)，做好服務(wù)和調(diào)控工作。目前城鎮(zhèn)郊區(qū)大量存在的小產(chǎn)權(quán)房在新政策出臺(tái)以后，有望合法上市交易。