鳳凰財(cái)經(jīng)11月13日訊 昨日（11月12日）備受關(guān)注的中共十八屆三中全會(huì)結(jié)束。全會(huì)審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》。全會(huì)指出，經(jīng)濟(jì)體制改革是全面深化改革的重點(diǎn)，核心問(wèn)題是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。

中金早間發(fā)布研究報(bào)告，對(duì)十八大公報(bào)做了解讀：

【研究報(bào)告內(nèi)容摘要】

要點(diǎn)

昨晚中共中央十八屆三中全會(huì)閉幕并發(fā)布了《會(huì)議公報(bào)》。根據(jù)《公報(bào)》，本次會(huì)議審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》，提出了“必須在新的歷史起點(diǎn)上全面深化改革”，決定成立中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)改革總體設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)、督促落實(shí)。

就經(jīng)濟(jì)改革而言，我們理解大方向是市場(chǎng)化和縮小收入分配差距。

《公報(bào)》多處提到“使市場(chǎng)在資源配臵中起決定性作用”和“發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民”（各3 次）。市場(chǎng)化和公平的方針體現(xiàn)在《公報(bào)》提到的政府職能轉(zhuǎn)變、深化財(cái)稅體制改革、城鄉(xiāng)發(fā)展一體化、對(duì)外開(kāi)放等領(lǐng)域。

在《公報(bào)》所提到的經(jīng)濟(jì)改革領(lǐng)域，我們認(rèn)為財(cái)稅體制改革和打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)尤其值得關(guān)注?！豆珗?bào)》對(duì)這兩個(gè)領(lǐng)域的改革描述比較具體，包括“改革稅制、穩(wěn)定稅負(fù)、透明預(yù)算”，我們覺(jué)得在明年出臺(tái)相關(guān)政策的可能性大，比如房產(chǎn)稅擴(kuò)大試點(diǎn)?！豆珗?bào)》在對(duì)后者的論述中提到建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)，賦予農(nóng)民更多財(cái)產(chǎn)權(quán)利和城鄉(xiāng)要素平等交換，土地制度改革將有所突破。

中長(zhǎng)期看，三中全會(huì)的改革方針將對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生三方面的深刻影響：1）市場(chǎng)化有利于提高經(jīng)濟(jì)效率，從而支持潛在增長(zhǎng)率；2）縮小收入分配差距，有利于提升消費(fèi)率，降低儲(chǔ)蓄率，從根本上改善我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，并進(jìn)而推動(dòng)國(guó)退民進(jìn)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)等中微觀的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)改善；3）改革將消除導(dǎo)致我國(guó)房地產(chǎn)泡沫的體制性因素，有利于促進(jìn)房地產(chǎn)回歸合理水平。

短期看，改革對(duì)總需求的作用有正有負(fù)：民間投資和消費(fèi)將受益于改革而加速增長(zhǎng)，政府投資、房地產(chǎn)投資和與腐敗相關(guān)的消費(fèi)則會(huì)受到壓制?？傂枨蟮慕Y(jié)構(gòu)將因改革深化而改善，明年對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)中消費(fèi)上升、投資下降是大概率事件。