萬眾期待的十八屆三中全會昨天落幕，各大媒體傾心地解讀公報透露的各大亮點(diǎn)。今天的股市，大盤下跌1.83%，似乎暗含了183三個關(guān)鍵數(shù)字。

分化的行情中，國家安全、土地流轉(zhuǎn)等少數(shù)板塊有了一波行情。股民的情緒或許也能代表某種聲音，鶯歌燕舞代替不了用腿投票，股市流出的資金表明對于經(jīng)濟(jì)形勢前景并不太看好。

既然絕大多數(shù)網(wǎng)站和媒體都解讀了公報的各大亮點(diǎn)，那么筆者也嘗試梳理一下，公報有啥公眾希望說卻沒說的。這種落差可能是暫時的，因?yàn)楣珗蟊旧聿淮砣珪ㄟ^的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，上述決定恐怕還需要一段時間才能傳達(dá)到基層以及對外公布。

對于這塊內(nèi)容，大家還是可以期待的，只不過沒有參會的人士恐怕都沒法立刻得知其中信息?，F(xiàn)在先梳理一下沒說啥。

第一點(diǎn)，在開會之前，包括央視等官方媒體都發(fā)聲，強(qiáng)調(diào)公眾希望房價低一些。但是，公報中沒提到“房地產(chǎn)”、“房價”，甚至也沒提“住房保障”。只有一句話：“建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場”，與房地產(chǎn)有關(guān)。上海易居房地產(chǎn)研究院副院長楊紅旭最早表達(dá)了這種看法，他認(rèn)為這種提法還是“舊調(diào)重彈”，關(guān)鍵要看后續(xù)的推進(jìn)力度與節(jié)奏。他認(rèn)為，之前很多人對于三中全會在房地產(chǎn)方面的期望值，實(shí)在過高。

此前，知名房地產(chǎn)商任志強(qiáng)曾說，房產(chǎn)限購令它只是一個很短暫的執(zhí)行的政策，可能(十八屆)三中全會就讓它停止了。不過，最近北京、上海、深圳二套房都開啟了七成首付，并且部分城市外來人口買房提高了門檻。從這個角度上來說，任志強(qiáng)等人的期待確實(shí)有點(diǎn)落空。

在公報中沒有直接提及房地產(chǎn)，或許有兩個原因，一方面是三中全會并沒有討論這個話題，這可能基于目前的房地產(chǎn)政策并不需要大幅調(diào)整，無需通過全會討論；另一方面就是這個問題過于復(fù)雜，全會沒有形成共識，因此按下不表。但是，城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場是可能涉及到“小產(chǎn)權(quán)房”，但是“統(tǒng)一”歸統(tǒng)一，怎么操作才是最關(guān)鍵的。

當(dāng)然，一旦開啟小產(chǎn)權(quán)房合法化的道路，一是會給城鄉(xiāng)結(jié)合地帶的農(nóng)民帶來一筆財富，另外也可能加劇這些地方的違建；二是地方政府會再從小產(chǎn)權(quán)房獲得一大筆財政收入；三是總體上房價會降低，畢竟供應(yīng)增加了。

第二點(diǎn)，除了房價，老百姓同樣看重反腐的魄力，尤其是前幾天有些媒體報道說，有三位專家去年底的中紀(jì)委座談會上也都曾向王岐山諫言，提出通過干部財產(chǎn)公開、反腐敗法律制度創(chuàng)新等舉措以推動反腐敗進(jìn)程。而這三位專家日前成為監(jiān)察部特邀監(jiān)察員，盡管名單上有40人。但是這種入選還是讓外界看到一絲希望，認(rèn)為有可能會推動干部財產(chǎn)公開。

不過，這次公報中提到了反腐敗的問題。比如“全會提出，堅持用制度管權(quán)管事管人，讓人民監(jiān)督權(quán)力，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行，是把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子的根本之策?！钡牵珗罄锟床怀鲇型苿痈刹控敭a(chǎn)公開的趨勢，盡管其中有一點(diǎn)提到“加強(qiáng)反腐敗體制機(jī)制創(chuàng)新和制度保障”，這里面的體制機(jī)制創(chuàng)新可能包含著推動財產(chǎn)公開的信息，但是這也很可能是大眾的誤讀，把想象當(dāng)成現(xiàn)實(shí)。

另外值得一提的是，中國紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)院副院長李永忠最近也拋出一個觀點(diǎn)說：“俄羅斯搞官員財產(chǎn)公示4年了，普京、梅德韋杰夫2009年就帶頭公布了自己的財產(chǎn)，但‘透明國際’2012年公布的報告顯示，中國2012年的全球清廉指數(shù)排名位列第80位，而俄羅斯排在第133位，比我們還低53位?！?這里有一個很重要的信息，那就是我們要不要相信透明國際的數(shù)據(jù)，既然官方學(xué)者都認(rèn)可，那么不管跟俄羅斯怎么比，排名第80位恐怕不是什么值得炫耀的。此外，“比下有余”的時候，也凸顯了“比上不足”，李永忠的邏輯其實(shí)有漏洞，那就是前79位中是不是絕大多數(shù)都采納了官員財產(chǎn)公開制度呢？另外就是俄羅斯如果不推財產(chǎn)公開，其排名是不是還要更加靠后。再就是：俄羅斯這么腐敗，總統(tǒng)都可以帶頭公開財產(chǎn)，社會也沒有造成混亂，中國情況比它好，為什么卻遲遲不肯？

干部財產(chǎn)公開有沒有作用，還是交給實(shí)踐來檢驗(yàn)，而不是幾個官方學(xué)者的論證。如果推行公開制度五到十年，中國的排名還是80位，那么再行廢除，其成本也不大。為什么不能嘗試一下？期待公報里沒有出現(xiàn)的內(nèi)容在今后的改革中可以出現(xiàn)。

第三點(diǎn)，公眾除了房價和反腐，還比較關(guān)心壟斷的問題，在經(jīng)濟(jì)社會生活中，人們飽受壟斷企業(yè)之苦，經(jīng)常是服務(wù)態(tài)度、服務(wù)水平差，但是它們的收入?yún)s相當(dāng)高。日前，有媒體對113家央企及其上市子公司在崗職工年平均工資進(jìn)行整理，發(fā)現(xiàn)2012年央企及其上市子公司共287家在職員工平均工資是私企平均工資的3.8倍。雖然央企職工工資的漲幅有減緩的趨勢，然而壟斷企業(yè)的工資仍然遠(yuǎn)高于社會平均工資。

所以，公眾很期待三中全會能夠出臺一些措施治理壟斷企業(yè)和行業(yè)，這一塊至少沒有明確提到“壟斷”。但是它也含蓄地說到“著力清除市場壁壘，提高資源配置效率和公平性”，只不過這個“市場壁壘”究竟是市場自己產(chǎn)生的壁壘，還是因?yàn)樾姓α炕蛘唧w制因素等造成的壟斷壁壘。

在公報中沒有提到反壟斷或者涉及國企的大膽改革方案。以至于有國內(nèi)媒體引述外媒的的聲音說，“據(jù)參與改革方案討論的人士表示，部分改革可能會面臨強(qiáng)有力的利益集團(tuán)的堅決抵制，諸如地方政府或者國有壟斷行業(yè)?！?/p>

媒體還報道稱：現(xiàn)在“不大可能對強(qiáng)有力的國有壟斷行業(yè)下手，這主要是因?yàn)檫@導(dǎo)致的政治成本過高。許多經(jīng)濟(jì)學(xué)家都認(rèn)為，如果大型國有企業(yè)在關(guān)鍵市場和融資上占據(jù)控制地位的問題不能加以解決，那么其他改革的成效有限。”

不過，這也只是一種解釋，在筆者看來，沒有提到反壟斷并不代表今后就不會出臺強(qiáng)有力的措施。既然全會公報提出，“經(jīng)濟(jì)體制改革是全面深化改革的重點(diǎn)，核心問題是處理好政府和市場的關(guān)系，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用?！?/p>

那么，這也就意味著市場決定論會成為今后改革的趨勢，這次全會公報沒有提及的各種內(nèi)容，都可以根據(jù)這種精神與原則，在幾個月之后的“兩會”、中央經(jīng)濟(jì)工作會議、中央農(nóng)村工作會議等等提出來。改革，開弓就沒有回頭箭。對此，我們還是可以樂觀地看待，今天的股市表現(xiàn)不代表明天。