【獨家策劃】外媒觀察中共三中全會改革

鳳凰財經(jīng)訊 11月14日《金融時報》刊載中國東方證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家邵宇文章，指出中國迎來一場改革，筆者認(rèn)為這將是一場全面和系統(tǒng)性的改革，它將深刻地改變中國的經(jīng)濟(jì)、政治、社會、文化、環(huán)境，全力推進(jìn)中國國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。

在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，這也將是市場化的改革，它將真正解放勞動、知識、技術(shù)、管理、資本等生產(chǎn)要素，在財富充分涌流的同時，更公平地惠及全體人民。這將開啟一個全新的進(jìn)步時代，要給市場以人的價值，而不是給人以市場價值。

強大的改革意志

中共十八屆三中全會公報中明確提出了未來改革的原則、方法、領(lǐng)導(dǎo)和時刻表。本次三中全會完全圍繞改革展開，明確了改革的戰(zhàn)略意義、基本原則、具體方法、路線圖和時刻表，或?qū)㈤_啟中共領(lǐng)導(dǎo)下的又一次改革大潮。

全會公報再次強調(diào)了改革開放是新時代的偉大革命，進(jìn)一步提高了改革開放的戰(zhàn)略意義和深化改革的必要性，強化了改革意志，符合習(xí)總書記所強調(diào)的“必須以更大的政治勇氣和智慧深化改革”。

“加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力”是改革的總原則，中央的改革決心和戰(zhàn)略部署是各項改革不斷推進(jìn)的基礎(chǔ)。

“必須更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性”指出了深化改革的方法，即通過“頂層設(shè)計和摸著石頭過河相結(jié)合，整體推進(jìn)和重點突破相促進(jìn)”，強調(diào)上下呼應(yīng)、點面協(xié)調(diào)和變穩(wěn)平衡，從而激發(fā)經(jīng)濟(jì)活力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。

從公報內(nèi)容來看，此次改革涉及經(jīng)濟(jì)、政治、社會、文化、生態(tài)和黨的建設(shè)“六位一體”全方位改革，覆蓋面之廣、力度之大，史無前例，因此“中央成立全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)改革總體設(shè)計、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)、督促落實”，這種制度設(shè)計有力地宣誓了決策者堅定不移的改革決心。

同時公報進(jìn)一步指出了改革的時刻表，“到2020年，在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得決定性成果，形成系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟更加定型”，無疑對制度體系的構(gòu)建與強化將貫穿改革始終。

六位一體的全面改革

此次全會審議通過的是《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，對全面深化改革做了系統(tǒng)性部署——“六位一體”的總體布局，包括經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明以及黨的建設(shè)六個方面，而以往歷屆三中全會更主要關(guān)注的是經(jīng)濟(jì)層面的改革，這是重大突破。全會公報提出必須更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性，加快發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)、民主政治、先進(jìn)文化、和諧社會、生態(tài)文明以及黨的自身建設(shè)。

“六位一體”的總體布局相互協(xié)調(diào)、共同發(fā)展，對于實現(xiàn)中國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略構(gòu)想和中華民族的偉大復(fù)興具有極其重要的戰(zhàn)略意義。經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明、黨的建設(shè)六個方面是一個相互影響的有機整體：經(jīng)濟(jì)建設(shè)是根本，政治建設(shè)是基礎(chǔ)，文化建設(shè)是靈魂，社會建設(shè)是條件，生態(tài)文明建設(shè)是保障，黨的建設(shè)是前提。

堅定的市場化經(jīng)濟(jì)改革

全會公報強調(diào)“堅持發(fā)展仍是解決中國所有問題的關(guān)鍵這個重大戰(zhàn)略判斷，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革牽引作用“，這一點維持了經(jīng)濟(jì)建設(shè)的中心地位，符合“穩(wěn)中求進(jìn)，穩(wěn)中有為”的要求，發(fā)展還是硬道理。同時強調(diào)了經(jīng)濟(jì)體制改革的牽引作用，以經(jīng)濟(jì)改革拉動政治、文化、社會、生態(tài)以及黨的建設(shè)等全方位的改革。而市場化改革的目標(biāo)就是讓一切勞動、知識、技術(shù)、管理、資本的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流，并讓發(fā)展成果更多、更公平地惠及全體人民。后者也許更加重要，它將使得未來中國的發(fā)展過程更加可持續(xù)和更加人性，要給市場以人的價值，而不是給人以市場價值。