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    三中全會(huì)確定改革任務(wù) 經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域占近半

    2013年11月15日 15:02
    來源:法制晚報(bào)

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    日前,黨的十八屆三中全會(huì)審議通過了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》(以下簡稱《決定》)。作為《決定》起草和修改的親身參與者、中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任楊偉民詳解了該《決定》時(shí)表示,《決定》2萬字左右,涵蓋15個(gè)領(lǐng)域、60個(gè)具體任務(wù)。

    《決定》提出“6個(gè)緊緊圍繞”

    楊偉民說,這次會(huì)議確定的主題是全面深化改革,這與十一屆三中全會(huì)以來的前6次三中全會(huì)有所不同。

    盡管前6次會(huì)議也都與改革有關(guān),但主題僅是某一方面改革。這次則包括了經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明以及國防和軍隊(duì)改革、黨的建設(shè)制度改革。之所以確定這樣的主題,一方面是為了與“五位一體”總體布局相適應(yīng),另一方面也是實(shí)踐需要,當(dāng)改革進(jìn)入攻堅(jiān)期、深水區(qū),只有堅(jiān)持全面改革,才能繼續(xù)深化改革。

    同時(shí),《決定》提出“6個(gè)緊緊圍繞”,分別是經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明、黨建這6個(gè)領(lǐng)域的改革主線,反映各個(gè)領(lǐng)域改革的基本理念。如第一個(gè)主線是“緊緊圍繞使市場在資源配置中起決定性作用深化經(jīng)濟(jì)體制改革”,這就是說,基本經(jīng)濟(jì)制度、市場體系、財(cái)稅金融、宏觀調(diào)控等經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的所有改革,都要圍繞這個(gè)主線來展開和推進(jìn)。提出每個(gè)領(lǐng)域各自特定的主線和方向,不僅全面深化改革總的方向不會(huì)迷失,每個(gè)領(lǐng)域的改革也不會(huì)偏向。

    所有改革任務(wù)經(jīng)濟(jì)占近半

    《決定》的定位是全面深化改革。與此同時(shí),堅(jiān)持問題導(dǎo)向原則,把經(jīng)濟(jì)體制改革作為全面深化改革的重點(diǎn),發(fā)揮其對其他領(lǐng)域改革的“火車頭”牽引作用。15個(gè)改革任務(wù)中,6個(gè)是經(jīng)濟(jì),生態(tài)文明體制也與經(jīng)濟(jì)密切相關(guān)。經(jīng)濟(jì)占了所有改革任務(wù)近一半。

    之所以如此,主要考慮是,當(dāng)前我國存在的問題,根本上說還是發(fā)展問題。推進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展是黨和國家的首要任務(wù)。我們正處在跨越中等收入陷阱的階段,下一步發(fā)展面臨眾多難題和風(fēng)險(xiǎn),過去支撐快速增長的條件已經(jīng)發(fā)生變化,我國已到了必須主要依靠改革紅利釋放活力、實(shí)現(xiàn)發(fā)展的階段。這次把改革的時(shí)間目標(biāo)定位在2020年,與全面建成小康社會(huì)的時(shí)間相一致,也是這個(gè)道理。

    2萬字左右涵蓋15個(gè)領(lǐng)域

    《決定》2萬字左右,涵蓋15個(gè)領(lǐng)域、60個(gè)具體任務(wù),句句是改革,字字有力度。每一句話的內(nèi)涵十分豐富,落實(shí)下去都會(huì)使該領(lǐng)域的體制機(jī)制發(fā)生重大變化。

    楊偉民告訴記者,在起草和修改過程中,有兩個(gè)原則讓他記憶深刻,一是只寫改革,特別是重大改革,發(fā)展的任務(wù)原則上不寫;二是修改時(shí),對于有可能削弱改革力度、弱化改革舉措的,除非理由特別充足,一般不接受。而增加的改革內(nèi)容,只要有最大公約數(shù)的、有一定共識的都寫上。

    “我聽到很多參會(huì)人員說,沒想到,很意外,改革力度前所未有。這充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為總書記的黨中央的改革決心和勇氣,體現(xiàn)了新的中央領(lǐng)導(dǎo)集體有膽有識、敢于碰硬、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)臍馄??!睏顐ッ裾f。

    公有制和非公經(jīng)濟(jì)沒有老大、老二之分

    楊偉民還表示,公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)都是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,都是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。過去也講過“非公有制經(jīng)濟(jì)是我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分”,但從來沒有與公有制經(jīng)濟(jì)放在一起講,而這次放在一起,十分鮮明,沒有老大、老二之分了。

    此外,《決定》在深化國有企業(yè)和國有資產(chǎn)改革方面有許多新思路、新任務(wù)。國有企業(yè)第一波改革是在20世紀(jì)90年代中期,當(dāng)時(shí)國有企業(yè)改革是整個(gè)經(jīng)濟(jì)體制改革的中心環(huán)節(jié),以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為目標(biāo)。有效實(shí)施《決定》關(guān)于國企改革的任務(wù)和舉措,必將掀起國有企業(yè)的第二波改革。 據(jù)《人民日報(bào)》今天報(bào)道

    [責(zé)任編輯:wanggq] 標(biāo)簽:決定 改革任務(wù) 經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域 
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