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    鳳凰財(cái)經(jīng):全面深化改革決定里必須要了解的十大政策

    2013年11月15日 20:02
    來源:鳳凰財(cái)經(jīng)綜合

    人參與條評論

    為貫徹落實(shí)黨的十八大關(guān)于全面深化改革的戰(zhàn)略部署,十八屆中央委員會(huì)第三次全體會(huì)議研究了全面深化改革的若干重大問題,作出一系列決定。其中重要財(cái)經(jīng)看點(diǎn)包括:

    產(chǎn)權(quán)制度改革

    --完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度。產(chǎn)權(quán)是所有制的核心。健全現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度。公有制經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)權(quán)不可侵犯,非公有制經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)權(quán)同樣不可侵犯。

    解讀:第一次寫入產(chǎn)權(quán),強(qiáng)調(diào)非公有制經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)權(quán)不可侵犯,意義重大。

    國有資本改革

    --劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實(shí)社會(huì)保障基金。提高國有資本收益上繳公共財(cái)政比例,二0二0年提到百分之三十。

    解讀:國有資本收益上繳比例上升,國企紅利將更有效地用于為全民創(chuàng)造福利。

    價(jià)格改革

    --凡是能由市場形成價(jià)格的都交給市場,政府不進(jìn)行不當(dāng)干預(yù)。推進(jìn)水、石油、天然氣、電力、交通、電信等領(lǐng)域價(jià)格改革,放開競爭性環(huán)節(jié)價(jià)格。

    解讀:強(qiáng)化市場,突出決定性作用。凡是能由市場形成價(jià)格的都交給市場,放開能源交通電信等領(lǐng)域的競爭性環(huán)節(jié)。第一次把“政府不進(jìn)行不當(dāng)干預(yù)”寫入文件。

    融資渠道改革

    --健全多層次資本市場體系,推進(jìn)股票發(fā)行注冊制改革,多渠道推動(dòng)股權(quán)融資,發(fā)展并規(guī)范債券市場,提高直接融資比重。

    解讀:股票發(fā)行注冊制有重大突破,股票融資在企業(yè)融資中的比重將大大提高。招商證券分析師羅毅稱,資本市場改革浪潮掀起,制度紅利將陸續(xù)釋放。

    金融改革

    --建立存款保險(xiǎn)制度,完善金融機(jī)構(gòu)市場化退出機(jī)制允許具備條件的民間資本依法發(fā)起設(shè)立中小型銀行等金融機(jī)構(gòu)。

    解讀:金融企業(yè)將出現(xiàn)優(yōu)勝劣汰,存款保險(xiǎn)制度建立后,政府對銀行的隱性擔(dān)保將逐步退出。

    房地產(chǎn)及其它稅收

    --加快房地產(chǎn)稅立法并適時(shí)推進(jìn)改革,加快資源稅改革,推動(dòng)環(huán)境保護(hù)費(fèi)改稅。

    解讀:此次三中全會(huì)對房地產(chǎn)說得不多,房地產(chǎn)市場調(diào)控思路將轉(zhuǎn)向市場化。

    農(nóng)村產(chǎn)權(quán)改革

    --保障農(nóng)戶宅基地用益物權(quán),慎重穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押、擔(dān)保、轉(zhuǎn)讓。探索農(nóng)民增加財(cái)產(chǎn)性收入渠道。建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場。農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地與國有土地同等入市、同權(quán)同價(jià)。

    解讀:完善土地增值收益分配機(jī)制,合理提高個(gè)人收益。首創(chuàng)集團(tuán)董事長劉曉光向鳳凰財(cái)經(jīng)分析稱,通過市場化的交易和定價(jià)機(jī)制使農(nóng)民獲得更大的受益權(quán)。

    社保改革

    --適時(shí)適當(dāng)降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率。研究制定漸進(jìn)式延遲退休年齡政策。建立公開規(guī)范的住房公積金制度,改進(jìn)住房公積金提取、使用、監(jiān)管機(jī)制。

    解讀:退休政策強(qiáng)調(diào)穩(wěn)健推進(jìn),明確漸進(jìn)式延遲退休年齡政策。

    計(jì)劃生育改革

    --堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國策,啟動(dòng)實(shí)施一方是獨(dú)生子女的夫婦可生育兩個(gè)孩子的政策,逐步調(diào)整完善生育政策,促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展。

    解讀:單獨(dú)二胎實(shí)質(zhì)性放開,預(yù)計(jì)全面放開為期不遠(yuǎn)。

    戶籍改革

    --創(chuàng)新人口管理,加快戶籍制度改革,全面放開建制鎮(zhèn)和小城市落戶限制,有序放開中等城市落戶限制,合理確定大城市落戶條件,嚴(yán)格控制特大城市人口規(guī)模。

    解讀:提出嚴(yán)格控制特大城市人口規(guī)模,這在以往不常聽到這種提法。北上廣等大城市將設(shè)置一定的“進(jìn)入門檻”。

    [責(zé)任編輯:wangliang]
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