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    鳳凰衛(wèi)視

    國(guó)企改革演變史

    2013年11月16日 04:16
    來(lái)源:新京報(bào)

    人參與條評(píng)論

    【看點(diǎn)】

    《決定》提出:國(guó)有資本、集體資本、非公有資本等交叉持股、相互融合的混合所有制經(jīng)濟(jì),是基本經(jīng)濟(jì)制度的重要實(shí)現(xiàn)形式。

    一、從國(guó)有國(guó)營(yíng)到放權(quán)讓利(1978—1984年)

    改革開(kāi)放后,以放權(quán)讓利為重點(diǎn),開(kāi)始調(diào)整國(guó)家和企業(yè)的責(zé)權(quán)利關(guān)系,解決政企不分、以政代企問(wèn)題。國(guó)家還以兩步利改稅政策對(duì)國(guó)家與國(guó)營(yíng)企業(yè)的分配關(guān)系進(jìn)行了調(diào)整,將國(guó)營(yíng)企業(yè)上繳利潤(rùn)改為繳納所得稅。

    二、政企分開(kāi)與兩權(quán)分離(1985—1992年)

    十二屆三中全會(huì)提出有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)理論,認(rèn)為政企不分是傳統(tǒng)國(guó)有企業(yè)制度的根本弊端,改革的基本思路是沿著所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)分離的原則逐步推進(jìn)政企分開(kāi),使企業(yè)成為獨(dú)立經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的商品生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者。

    三、現(xiàn)代企業(yè)制度與抓大放小(1993—2002年)

    十四屆三中全會(huì)指出,國(guó)有企業(yè)改革的方向是建立現(xiàn)代企業(yè)制度,要求企業(yè)擁有法人財(cái)產(chǎn)權(quán),這是對(duì)兩權(quán)分離理論的進(jìn)一步發(fā)展。

    四、股份制成為公有制的主要實(shí)現(xiàn)形式(2003—2012年)

    十六屆三中全會(huì)指出,大力發(fā)展國(guó)有資本、集體資本和非公有資本等參股的混合所有制經(jīng)濟(jì),實(shí)現(xiàn)投資主體多元化,使股份制成為公有制的主要實(shí)現(xiàn)形式。后來(lái)此輪改革更多地被稱為“股改”。

    五、發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)、明確企業(yè)功能(2013年)

    十八屆三中全會(huì)指出,積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。國(guó)有資本投資項(xiàng)目允許非國(guó)有資本參股。推動(dòng)國(guó)有企業(yè)完善現(xiàn)代企業(yè)制度。準(zhǔn)確界定不同國(guó)有企業(yè)功能。國(guó)有資本加大對(duì)公益性企業(yè)的投入。

    新京報(bào)制圖/張妍整理/趙嘉妮

    [責(zé)任編輯:hanlj] 標(biāo)簽:混合所有制經(jīng)濟(jì) 國(guó)有資本 三中全會(huì) 
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