新華網(wǎng)北京11月15日電（記者趙曉輝、張曉博）15日發(fā)布的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》提出，健全多層次資本市場體系，推進(jìn)股票發(fā)行注冊制改革，多渠道推動(dòng)股權(quán)融資，發(fā)展并規(guī)范債券市場，提高直接融資比重。

“這是股票發(fā)行注冊制首次列入中央文件，將對(duì)我國資本市場帶來重大影響?！蔽錆h科技大學(xué)金融證券研究所所長董登新認(rèn)為，中國股市市場化進(jìn)程中的最大障礙就是對(duì)股票發(fā)行的過度行政干預(yù)。近一兩年來，市場對(duì)實(shí)行注冊制的呼聲很高，監(jiān)管層也多次透出未來要推行注冊制的信號(hào)。

“十八屆三中全會(huì)提出要使市場在資源配置中起決定性作用，資本作為基礎(chǔ)性資源，在配置中更應(yīng)凸顯市場的決定性作用?！倍切抡f，注冊制改革已經(jīng)沒有退路。

值得注意的是，股票發(fā)行由審核制向注冊制過渡，并不意味著發(fā)行標(biāo)準(zhǔn)的降低和監(jiān)管的放松。相反，注冊制對(duì)事后監(jiān)管提出了更高要求，需要以更加嚴(yán)格的監(jiān)管維護(hù)市場健康運(yùn)行。這要求證監(jiān)會(huì)的職責(zé)隨之發(fā)生根本性變化，監(jiān)管重心后移。

“證監(jiān)會(huì)需要把更多精力由審批轉(zhuǎn)移到查處市場違規(guī)行為、打擊證券犯罪和維護(hù)市場‘三公’等方面。”董登新說。

雖然注冊制的真正實(shí)施還有待證券法的修改，但注冊制藍(lán)圖帶給資本市場的變革已經(jīng)可以預(yù)期。理順關(guān)系，該市場的歸市場，該監(jiān)管的歸監(jiān)管，資本市場的活力將由此得到釋放。