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    市場管制減少待落實 公立醫(yī)院改制期待破局

    2013年11月18日 01:20
    來源:每日經(jīng)濟新聞

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    市場的作用從“基礎”變成決定性,對于面臨眾多管制的醫(yī)藥市場來說意義重大。

    十八屆三中全會審議通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》(以下簡稱《決定》)提出,深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。統(tǒng)籌推進醫(yī)療保障、醫(yī)療服務、公共衛(wèi)生、藥品供應、監(jiān)管體制綜合改革。同時,鼓勵社會辦醫(yī),優(yōu)先支持舉辦非營利性醫(yī)療機構。社會資金可直接投向資源稀缺及滿足多元需求服務領域,多種形式參與公立醫(yī)院改制重組。允許醫(yī)師多點執(zhí)業(yè),允許民辦醫(yī)療機構納入醫(yī)保定點范圍。

    藥企和醫(yī)院是最主要的市場要素,但過多的行政管控已經(jīng)讓高度市場化的醫(yī)藥市場部分面臨市場失靈局面。

    對于上述兩個市場主體,中間都存在不少不必要的行政管控。中國醫(yī)藥工業(yè)促進會執(zhí)行會長宋瑞霖表示,真正發(fā)揮市場在資源配置中決定作用,關鍵還是看落實。

    在期待落實的政策中,藥品招標制度變革最受期待。

    宋瑞霖建議,政府取消藥品的招標采購制度,從政府確立藥品的報銷價格,醫(yī)保部門確定藥品的報銷比例,醫(yī)院可以以不高于政府定價的基礎上自行采購,這樣藥品就不再是醫(yī)院的利潤來源,而是成本,高價藥和大處方的利益動機就沒有了,醫(yī)保消費也能夠得到有效的控制。對于藥企來說,也能將更多精力放到藥品質量上。

    此外,《決定》還提出,要深化基層醫(yī)療衛(wèi)生機構的綜合改革,健全網(wǎng)絡化城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務運行機制。宋瑞霖認為這將帶來基層醫(yī)療的市場大爆發(fā),關注基層醫(yī)療的,率先在基層醫(yī)療布局的企業(yè)將會受益。

    《決定》明確鼓勵社會辦醫(yī),優(yōu)先支持舉辦非營利性醫(yī)療機構,社會資本可直接投降資源稀缺及滿足多元需求的服務領域,多種性質參與公立醫(yī)院改革,允許醫(yī)師多點執(zhí)業(yè),允許民辦醫(yī)療機構納入醫(yī)保定點范圍。

    據(jù)了解,人才和是否納入醫(yī)保一直是社會資本辦醫(yī)面臨的兩大玻璃門。

    此次《決定》提出取消醫(yī)院的行政級別,推動有條件的事業(yè)單位轉為企業(yè)或社會組織,這也許意味著,公立醫(yī)院的事改企將加速,也是決定人才能否流動,是否落實公立和私立醫(yī)院的平等待遇的關鍵環(huán)節(jié)。

    [責任編輯:robot] 標簽:醫(yī)療機構 醫(yī)療服務 藥企 
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