日韩在线看片免费人成视频,五月天欧美精品在线观看,99在线播放视频,香蕉网站在线,亚洲色图视频在线 ,久久国产自偷自免费一区100,亚洲人成电影在线无码,国产高清在线精品免费,日韩A∨精品久久久久,俺也去色官网

<center id="qwwsk"></center>
  • 鳳凰網(wǎng)首頁(yè) 手機(jī)鳳凰網(wǎng) 新聞客戶端

    鳳凰衛(wèi)視

    市場(chǎng)“決定性”是向政府干預(yù)模式告別

    2013年11月18日 02:13
    來(lái)源:21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道 作者:祝乃娟

    人參與條評(píng)論

    11月15日,《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》正式發(fā)布。本報(bào)記者就國(guó)家安全委員會(huì)、改革領(lǐng)導(dǎo)小組及對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的定位等焦點(diǎn)問(wèn)題,采訪了國(guó)家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院常修澤教授。他的另一身份是清華大學(xué)中國(guó)經(jīng)濟(jì)研究中心研究員。

    新的偉大革命

    《21世紀(jì)》:如何理解《中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》(下稱(chēng)《決定》)中“改革開(kāi)放是黨在新的時(shí)代條件下帶領(lǐng)全國(guó)各族人民進(jìn)行的新的偉大革命,是當(dāng)代中國(guó)最鮮明的特色”這一提法?

    常修澤: 如何看待中國(guó)的改革,尤其是下一步即將展開(kāi)的“五環(huán)改革”即經(jīng)濟(jì)政治社會(huì)文化生態(tài)體制改革,科學(xué)的判斷是什么?我高興地看到十八屆三中全會(huì)《決定》開(kāi)門(mén)見(jiàn)山表達(dá)的這個(gè)十分重要的判斷——“改革開(kāi)放是黨在新的時(shí)代條件下帶領(lǐng)全國(guó)各族人民進(jìn)行的新的偉大革命”。這個(gè)判斷相當(dāng)精深。我記得,去年12月上旬,習(xí)近平同志在考察深圳時(shí),也曾說(shuō)過(guò)這樣一句話?,F(xiàn)在正式納入黨的文件中。這個(gè)判斷,揭示了中國(guó)新階段全面改革的性質(zhì)及其重要意義。往前追溯,1980年代鄧小平同志就曾說(shuō)過(guò),改革是中國(guó)的“第二次革命”,現(xiàn)在“新的偉大革命”與“第二次革命”是一脈相承的。這里沒(méi)有用第幾次的提法,強(qiáng)調(diào)現(xiàn)在的偉大革命是“新的”,這也留下了足夠的歷史空間,也避免受到“次數(shù)”的限制,因?yàn)榻夥潘枷霟o(wú)止境,改革也無(wú)止境嘛。

    《21世紀(jì)》:如何看待對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的地位定性?

    常修澤:我從1979年初開(kāi)始在南開(kāi)大學(xué)經(jīng)濟(jì)研究所從事改革理論研究,從我三十多年的研究經(jīng)歷回顧,中國(guó)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的地位定性迄今有三個(gè)臺(tái)階:第一個(gè)臺(tái)階,1980年代后期提出要發(fā)揮市場(chǎng)(當(dāng)時(shí)未提市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),只提市場(chǎng))的“重要”作用,至于何種重要,并沒(méi)有說(shuō)明;第二個(gè)臺(tái)階,1992年中共十四大講到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的時(shí)候,提法是“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在資源配置中發(fā)揮基礎(chǔ)性作用”,請(qǐng)注意:這三個(gè)字——“基礎(chǔ)性”。應(yīng)該說(shuō),“基礎(chǔ)性”比模糊的“重要”要明晰的多,但是“基礎(chǔ)性”卻留下了很大的漏洞,它容易給人一個(gè)印象,似乎在“基礎(chǔ)”的上面還有一個(gè)決定的力量。不管你有意還是無(wú)意,客觀上給政府主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)模式或稱(chēng)政府干預(yù)型模式提供了一個(gè)理論條件。為什么一直以來(lái)政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)比較厲害,特別是在投資驅(qū)動(dòng)方面,政府主導(dǎo)型如此嚴(yán)重?不能不說(shuō)與上述理論漏洞有關(guān)?,F(xiàn)在是第三個(gè)臺(tái)階,即把“基礎(chǔ)性”改為“決定性”。“決定性”,不僅僅是指它的強(qiáng)度、力度、深度等量的變化,更重要的我認(rèn)為它也有某種質(zhì)的提升,它表明中國(guó)要向政府主導(dǎo)型或稱(chēng)政府干預(yù)型模式告別,這是中國(guó)人經(jīng)過(guò)三十年努力才得出的對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位的新的理性認(rèn)識(shí)。

    《21世紀(jì)》:《決定》中還指出,全面深化改革,必須進(jìn)一步解放思想、解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、解放和增強(qiáng)社會(huì)活力,堅(jiān)決破除各方面體制機(jī)制弊端,努力開(kāi)拓中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)更加廣闊的前景。如何理解?

    常修澤:這是《決定》主要強(qiáng)調(diào)的三個(gè)解放,第一是解決思想,第二是解放和發(fā)展生產(chǎn)力,第三是解放和增強(qiáng)社會(huì)活力。前兩個(gè)是過(guò)去一直講的,要特別注意的是第三點(diǎn),即解放和增強(qiáng)社會(huì)活力,這是屬于社會(huì)領(lǐng)域的改革和政治領(lǐng)域的改革,就是要發(fā)揮全體公民和社會(huì)組織的活力,現(xiàn)在我們的社會(huì)活力不足,只有搬掉壓制社會(huì)活力的“石頭”,才能釋放社會(huì)活力。

    《21世紀(jì)》:如何理解“勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理、資本的活動(dòng)競(jìng)相迸發(fā)”?

    常修澤: 這句話要和“社會(huì)活力”聯(lián)系起來(lái)進(jìn)行理解。勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理、資本,這是當(dāng)代五大生產(chǎn)要素,這五個(gè)生產(chǎn)要素背后都要有人,我們從社會(huì)角度研究,每個(gè)要素的背后都有人格化的載體。勞動(dòng)的主體是誰(shuí)?千千萬(wàn)萬(wàn)的勞動(dòng)者,勞動(dòng)首先是第一位,把勞動(dòng)放第一個(gè),勞動(dòng)的背后是勞動(dòng)者群體。知識(shí)的主體是誰(shuí)?知識(shí)分子,當(dāng)然有大知識(shí)分子、小知識(shí)分子。技術(shù)的主體是誰(shuí)?具體表現(xiàn)為技術(shù)專(zhuān)家,技術(shù)工人。管理的主體是誰(shuí)?是企業(yè)和經(jīng)濟(jì)管理人員、職業(yè)經(jīng)理人等;資本的主體是誰(shuí)?是指各類(lèi)投資者,包括公有和非公有的投資者。我們剛才說(shuō)到了這個(gè)新詞,叫解放和增強(qiáng)社會(huì)活力,增強(qiáng)誰(shuí)的活力?以上五大要素,對(duì)應(yīng)五大主體。這就要增強(qiáng)勞動(dòng)者的活力,知識(shí)分子的活力,技術(shù)人員的活力、管理人員的活力、投資者的活力,把社會(huì)上所有的這些群體的活力都給迸發(fā)出來(lái)。

    新的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

    《21世紀(jì)》:如何解讀中央成立全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組?

    常修澤:中央成立全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組,它的任務(wù)是16個(gè)字、四個(gè)關(guān)鍵詞。第一是總體設(shè)計(jì),這個(gè)小組成立以后,它還繼續(xù)按照這個(gè)決定所提的大的框架、思路,總體設(shè)計(jì)。第二是統(tǒng)籌協(xié)調(diào),因?yàn)樗紫掠泻芏嗖课?,包括發(fā)改委、財(cái)政部、銀行、國(guó)土資源部,等等,它將來(lái)就是要在改革上統(tǒng)籌協(xié)調(diào),它是權(quán)威的統(tǒng)籌者、協(xié)調(diào)者。第三個(gè)是整體推進(jìn),它負(fù)責(zé)整體推進(jìn)。第四個(gè)是負(fù)責(zé)督促落實(shí)。

    上世紀(jì)80年代、90年代有個(gè)國(guó)務(wù)院體改辦、國(guó)家體改委,到2003年正式撤銷(xiāo),并入國(guó)家發(fā)改委到現(xiàn)在十年,原來(lái)的發(fā)改委叫計(jì)委和發(fā)展技術(shù)委,體改委進(jìn)來(lái)以后,就叫發(fā)改委了。

    下一步有了這個(gè)小組以后,這個(gè)小組不是簡(jiǎn)單的國(guó)務(wù)院體改辦和體改委的恢復(fù),它比之前的層次高得多,它應(yīng)該是在這幾個(gè)部委之上的,是中央的全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組,按照邏輯,按照我的經(jīng)驗(yàn),下面可能會(huì)下設(shè)一個(gè)辦公室,簡(jiǎn)稱(chēng)“中改辦”。有了這個(gè)機(jī)構(gòu)以后,下一步全方位的改革就有一個(gè)組織上的有力保障。

    中央成立全面改革領(lǐng)導(dǎo)小組之后面臨的問(wèn)題,是它怎么超越現(xiàn)在的既得利益格局。要是能超越利益格局,這個(gè)最高機(jī)構(gòu)就大有作為。它怎么擺脫既得利益格局的束縛,并且超越之,我覺(jué)得對(duì)它是一個(gè)很大的考驗(yàn)。同時(shí),這個(gè)機(jī)構(gòu)是黨的機(jī)構(gòu),而“五環(huán)改革”中,如何做好黨政協(xié)調(diào),我認(rèn)為下一步也需要摸索經(jīng)驗(yàn),這可能有一個(gè)磨合的過(guò)程。

    《21世紀(jì)》:如何看待成立國(guó)家安全委?

    常修澤: 中國(guó)過(guò)去沒(méi)有這個(gè)機(jī)構(gòu),有一個(gè)國(guó)家安全部。這個(gè)國(guó)家安全委,應(yīng)該統(tǒng)轄外交、軍隊(duì)、公安、國(guó)安、國(guó)土安全,以及像商務(wù)部、工信部、中宣部、中聯(lián)部等等,它是全方位、高層次的。這樣一個(gè)委員會(huì)也需要一個(gè)高端的人才隊(duì)伍,來(lái)?yè)?dān)任國(guó)家安全工作。

    改善國(guó)家治理

    《21世紀(jì)》:《決定》指出,“全面深化改革的總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度,推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”。您怎么看?

    常修澤:“國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”是新的提法,這是本次三中全會(huì)首次提出。國(guó)家治理體系,這是站在治國(guó)安邦的高度講的。可以預(yù)見(jiàn),以十八屆三中全會(huì)為標(biāo)志,我國(guó)將全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、文化、生態(tài)“五環(huán)式”的大轉(zhuǎn)型。就是一個(gè)全面治國(guó)問(wèn)題。所以,國(guó)家治理體系和治理能力需要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。

    現(xiàn)在的國(guó)家治理體系,仍舊殘存了一些傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的東西。那么,國(guó)家治理體系如何現(xiàn)代化?這個(gè)問(wèn)題也是新的,現(xiàn)在把這個(gè)問(wèn)題提出來(lái),就是因?yàn)橹袊?guó)下一步是全面改革,這是一個(gè)很大的亮點(diǎn)。同時(shí),為實(shí)現(xiàn)這種全面改革,治理體系改善和治理能力的現(xiàn)代化,應(yīng)該如何進(jìn)行,需要研究。

    《21世紀(jì)》:如何建立服務(wù)型政府?

    常修澤:轉(zhuǎn)變政府職能,深化行政體制改革,建設(shè)法治政府和服務(wù)型政府,服務(wù)型政府對(duì)立面就是管制型政府或者叫干預(yù)型政府。

    我認(rèn)為,各級(jí)政府應(yīng)該變成中立型的政府,在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)里面,政府要服務(wù)型政府,保持中立,比如剛才我們講的包容國(guó)有與民營(yíng),在國(guó)有與民營(yíng)面前,政府站哪一邊?中立。在政府、企業(yè)、勞工這三個(gè)角里面,企業(yè)和勞工或者資方和勞方,這個(gè)方面政府站哪邊?我看政府超越一下為好。未來(lái)的社會(huì)是一個(gè)大三角,政府一個(gè)角,企業(yè)一個(gè)角,勞方一個(gè)角,政府是中立的位置,是一個(gè)仲裁者的角色,確立市場(chǎng)規(guī)則,并且進(jìn)行仲裁。

    《21世紀(jì)》:如何理解“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子里”?

    常修澤: 把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子里,這是一個(gè)新的命題,我們需要一個(gè)廉潔的政治。怎么關(guān)呢?這就要強(qiáng)調(diào)制度,強(qiáng)調(diào)反腐敗體制機(jī)制的創(chuàng)新和制度保障。我建議,圍繞“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里”,要建立權(quán)力的約束和監(jiān)督機(jī)制,這就要以政府自身體制改革為重點(diǎn),同時(shí)還要有些相應(yīng)的制度安排,例如官員財(cái)產(chǎn)公示制度、《決定》提到了這個(gè)問(wèn)題,現(xiàn)在要盡快試點(diǎn),并且由點(diǎn)到面。

    (常修澤,歷任南開(kāi)大學(xué)經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)、國(guó)家計(jì)委經(jīng)濟(jì)研究所常務(wù)副所長(zhǎng)、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)學(xué)術(shù)委員會(huì)委員等職。現(xiàn)為清華大學(xué)中國(guó)經(jīng)濟(jì)研究中心研究員、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)宏觀經(jīng)濟(jì)研究院教授、博士生導(dǎo)師。)

    [責(zé)任編輯:li_yuan]
    分享到:
    打印轉(zhuǎn)發(fā)
     

    相關(guān)專(zhuān)題:十八屆三中全會(huì)

    鳳凰網(wǎng)官方推薦:玩模擬炒股大賽 天天贏現(xiàn)金大獎(jiǎng)    炒股大賽指定安全炒股衛(wèi)士

    免責(zé)聲明:本文僅代表作者個(gè)人觀點(diǎn),與鳳凰網(wǎng)無(wú)關(guān)。其原創(chuàng)性以及文中陳述文字和內(nèi)容未經(jīng)本站證實(shí),對(duì)本文以及其中全部或者部分內(nèi)容、文字的真實(shí)性、完整性、及時(shí)性本站不作任何保證或承諾,請(qǐng)讀者僅作參考,并請(qǐng)自行核實(shí)相關(guān)內(nèi)容。

    鳳凰新聞客戶端
    網(wǎng)友評(píng)論
      

    所有評(píng)論僅代表網(wǎng)友意見(jiàn),鳳凰網(wǎng)保持中立

    商訊

    国产福利酱国产一区二区| 国产精品人妻熟女男人的天堂 | 色欲色香天天天综合vvv| 中文字幕一区在线观看视频| 亚洲综合AV在线在线播放| 亚洲精品一区二区在线播放| 穿着白丝啪啪的av网站| 国产精品久久久国产盗摄| 亚洲最大天堂无码精品区| 一区二区三区蜜桃在线视频| 国产激情视频在线观看大全| 国产成人精品a视频一区| 免费一区二区三区久久| 日本一区二区三区看片 | 日韩精品极品视频在线免费| 日韩一区av二区三区| 亚洲欧美综合区自拍另类| 热久久亚洲| 日韩男女av中文字幕| 色欲av永久无码精品无码蜜桃| 亚洲欧洲∨国产一区二区三区| 婷婷激情六月| 国产精品美女主播一区二区| 人妻少妇精品无码专区| 99亚洲精品久久久99| 成年毛片18成年毛片| 国产精品日韩经典中文字幕| 精品国产一区av天美传媒 | 国产一区二区三区视频在线观看 | 亚洲精品国产精品乱码视色| 国产精品熟女视频一区二区| 国产精品亚洲午夜不卡| 凹凸世界视频a一二三| 夜夜高潮夜夜爽国产伦精品| 美女胸又www又黄的网站| 国产亚洲一区二区三区三州| 中文字幕一区二区三区视频| 97久久精品午夜一区二区| 久久精品国产88久久综合| 人妖一区二区三区在线| 国精品无码一区二区三区在线蜜臀 |