縱觀中國近代史，在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的土地改革，前后總共有十余次。為了敘述的方便，我們以新中國成立為節(jié)點，分為解放前、后兩個主要時間段來梳理歷次土地改革情況。

文/本刊記者甄愛軍

解放前的土地改革

解放前的土地改革主要分為三個階段，包括土地革命時期、抗戰(zhàn)時期和解放戰(zhàn)爭時期。每個時期的土地政策側(cè)重點各不相同，具有鮮明的時代色彩。比如土地革命時期，正處于國共對峙時期，依靠貧雇農(nóng)、聯(lián)合中農(nóng)力量成為政策出發(fā)點。

土地革命時期土改

在二次國內(nèi)革命戰(zhàn)爭時期，黨在革命根據(jù)地開展打土豪、分田地、廢除封建剝削和債務(wù)，滿足農(nóng)民土地要求，這被稱之為土地革命。土地革命也是黨在近代展開的第一次土地改革。

土地革命時期的政策路線是依靠貧雇農(nóng)，聯(lián)合中農(nóng)，限制富農(nóng)，保護中小工商業(yè)者，消滅地主階級，變封建半封建的土地所有制為農(nóng)民的土地所有制。

土地革命的作用讓廣大貧雇農(nóng)在政治上翻了身，經(jīng)濟上分到土地，生活上得到保證，同時翻身農(nóng)民參加革命的積極性大幅提高，壯大了革命隊伍。

抗戰(zhàn)時期土改

抗戰(zhàn)時期，黨確立了“雙減雙交”政策為抗戰(zhàn)時期的基本土地政策。

“雙減雙交”政策是指地主減租減息、農(nóng)民交租交息。這與國共十年對峙時期的土地革命時期土改政策有著明顯的區(qū)別。這是因為在日本全面侵華的特定歷史條件下，以抗日救國綱領(lǐng)的形式提出來的，具有統(tǒng)一戰(zhàn)線的性質(zhì)，有利于團結(jié)農(nóng)民、地主等力量一致抗日。

解放戰(zhàn)爭時期土改

解放戰(zhàn)爭時期，我黨又調(diào)整了土地政策，實施依靠貧雇農(nóng)，團結(jié)中農(nóng)，有步驟有分別地消滅封建剝削土地制度路線。

解放戰(zhàn)爭時期土地改革的主要做法為實行“耕者有其田”的土地制度，按農(nóng)村人口平均分配土地。此舉在當時取得了積極的效果，農(nóng)民分得土地，積極參軍、支援前線，成為解放戰(zhàn)爭勝利的可靠保證。

解放后的土地改革

解放后出現(xiàn)了三次重要的土地改革，比如現(xiàn)在還在實施的土地家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制等，每一次變革，對中國的經(jīng)濟都產(chǎn)生了巨大影響。

建國之初的土地改革

在解放初期的1950年至1952年間，新中國發(fā)生第一次土地改革。其政策出發(fā)點為廢除封建剝削的土地所有制，實行農(nóng)民土地所有制。此次改革在整個土地改革史上，留下了隆重的一筆，因為這次改革徹底廢除了數(shù)千年的封建剝削土地制度，解放了農(nóng)村生產(chǎn)力，為農(nóng)業(yè)發(fā)展和國家工業(yè)化開辟了道路。

農(nóng)業(yè)合作化時期土地改革

農(nóng)業(yè)合作化主要經(jīng)歷了三個階段。新中國剛剛獲得解放之后的1949年10月至1953年間，就已出現(xiàn)以辦互助組為主，同時試辦初級形式的農(nóng)業(yè)合作社。第二個階段在1954年至1596年間，黨中央快速發(fā)展合作社，并批準了關(guān)于到1956年合作社發(fā)展到100萬個的計劃。1957年后，農(nóng)業(yè)合作化發(fā)展進入高潮期，直至黨的十一屆三中全會普遍實施家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制之后才終結(jié)。

農(nóng)業(yè)合作化時期的土地改革，由互助組逐步發(fā)展到初級社，然后合并成為高級社。通過這樣的變化，農(nóng)民土地所有制形式發(fā)生了巨大的變化，由私有制轉(zhuǎn)變?yōu)橥恋毓兄啤?/p>

改革開放時期土地改革

1979年之后，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制的出現(xiàn)，宣告改革開放時期土地改革正式開始。

家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制是在土地公有制的基礎(chǔ)上，把土地包給各家各戶使用，農(nóng)民對土地只有使用權(quán)，不具有所有權(quán)。但農(nóng)民在土地上生產(chǎn)的東西，在保證上交國家和集體之后，剩下的都歸自己。該政策調(diào)動了農(nóng)民生產(chǎn)積極性，解放了農(nóng)村生產(chǎn)力，推動了農(nóng)業(yè)的發(fā)展。