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    鳳凰衛(wèi)視

    克林頓的“中國(guó)市場(chǎng)”

    2013年11月19日 02:21
    來(lái)源:21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道 作者:江瑋;楊志錦

    人參與條評(píng)論

    他不再像20年前那樣高談人權(quán)問(wèn)題,那是中國(guó)確立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向的初期,20年過(guò)后,克林頓認(rèn)為中國(guó)改革是時(shí)代的偉大成果。

    本報(bào)記者江瑋楊志錦北京報(bào)道

    11月18日,北京大飯店會(huì)議廳座無(wú)虛席,過(guò)道里亦站滿了慕名而來(lái)的聽(tīng)眾,摩肩接踵。臺(tái)上的演講者一頭銀白色的頭發(fā),身著藍(lán)色襯衫,佩戴紅色領(lǐng)帶,雙臂時(shí)而由內(nèi)向外張開(kāi),講述著他對(duì)中國(guó)改革的理解。

    演講者是美國(guó)前總統(tǒng)克林頓,他宣誓就任總統(tǒng)的1993年,恰值中共召開(kāi)十四屆三中全會(huì),決定建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。這一年,他將中國(guó)最惠國(guó)待遇同人權(quán)問(wèn)題掛鉤,而在他離任的2001年,中國(guó)通過(guò)世貿(mào)談判,加入WTO。

    其中原因,或許誠(chéng)如他在宣布給中國(guó)的最惠國(guó)地位附加條件前一天接受美國(guó)CBS廣播公司采訪時(shí)表示:“中國(guó)的現(xiàn)代化對(duì)于美國(guó)來(lái)說(shuō)是一個(gè)巨大的機(jī)會(huì)?!?/p>

    此言不虛。目前,中美互為雙方第二大貿(mào)易伙伴,十年之后有可能成為全球最大貿(mào)易伙伴。隨著克林頓基金會(huì)的事業(yè)發(fā)展,他本人也更多參與到中國(guó)體制的變化中。

    支持中國(guó)深化改革

    建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)二十年后,中共十八屆三中全會(huì)召開(kāi),決定全面深化改革。此次會(huì)議閉幕后,11月18日上午,克林頓和國(guó)家主席習(xí)近平在人民大會(huì)堂會(huì)面,他祝賀中共十八屆三中全會(huì)召開(kāi)并支持中國(guó)全面深化改革。

    在當(dāng)日下午的《財(cái)經(jīng)》年會(huì)上,克林頓如是評(píng)價(jià)三中全會(huì):會(huì)議對(duì)計(jì)劃生育政策做了一些放松,準(zhǔn)備終止勞教制度,而且進(jìn)一步開(kāi)放經(jīng)濟(jì),符合國(guó)家更長(zhǎng)遠(yuǎn)的利益。

    十八屆三中全會(huì)被看作繼十一屆三中全會(huì)以來(lái)的另一重大時(shí)刻。克林頓對(duì)中國(guó)35年來(lái)的改革不吝贊譽(yù)之詞。“這是一個(gè)偉大的勝利,是我們時(shí)代的一個(gè)偉大的成果,是好消息?!彼f(shuō)。

    在克林頓看來(lái),自鄧小平1978年啟動(dòng)改革開(kāi)放以后,中國(guó)有5億人脫離了貧困,人類歷史上從來(lái)沒(méi)有如此多人在這么短時(shí)間內(nèi)脫離“貧困”。

    改革之初,中國(guó)允許一部分人先富起來(lái),克林頓對(duì)此表示理解。他說(shuō):“有一些不平等現(xiàn)象是必須的,中國(guó)在改革開(kāi)放時(shí)想獎(jiǎng)勵(lì)那些勤奮工作的人,獎(jiǎng)勵(lì)那些有管理經(jīng)驗(yàn)、有管理能力的人及那些能夠創(chuàng)造新機(jī)會(huì)的人,他們?yōu)槠渌藙?chuàng)造新機(jī)會(huì)。”

    經(jīng)過(guò)30余年的發(fā)展之后,中國(guó)一部分人確實(shí)富了起來(lái)。但是,原來(lái)設(shè)計(jì)之初的“先富帶后富”的效果卻未實(shí)現(xiàn),收入差距持續(xù)擴(kuò)大。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù),2012年中國(guó)的基尼系數(shù)為0.47,高校研究機(jī)構(gòu)公布的數(shù)據(jù)更高,已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了0.4的這一警戒線。

    卸任后轉(zhuǎn)做慈善事業(yè)的克林頓透露, 世界一半人口每天的生活成本仍然少于2美元,而中國(guó)將近一億人每天的生活成本不足1美元,現(xiàn)實(shí)中的貧富差距依然很大。

    這并不符合他對(duì)未來(lái)的憧憬。他說(shuō),二十一世紀(jì)的社會(huì),必須要處理如何分享繁榮的問(wèn)題,要?jiǎng)?chuàng)造更多的財(cái)富,但是更需要?jiǎng)?chuàng)造更加公平、更加有活力的社會(huì),減少不平衡和不平等。

    “如果不平等現(xiàn)象特別嚴(yán)重的話,那么消費(fèi)者就會(huì)更少,消費(fèi)者的收入就會(huì)更少,能夠教育自己的孩子的人就會(huì)更少,這個(gè)國(guó)家的未來(lái)就會(huì)受到限制?!笨肆诸D說(shuō)。

    入世談判的開(kāi)放推動(dòng)

    在克林頓勝選的1992年,鄧小平先后到武昌、深圳、珠海、上海等地視察,發(fā)表了一系列重要講話。在同年10月舉行的中共十四大上,根據(jù)鄧小平南方談話精神,正式把建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制作為中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革的目標(biāo)。

    中國(guó)開(kāi)始了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的探索,但此時(shí)美國(guó)對(duì)中國(guó)還存部分疑慮。

    1993年1月20日,46歲的克林頓在華盛頓宣誓就任美國(guó)第42任總統(tǒng),入主白宮。“中美關(guān)系在克林頓任期波動(dòng)較大,尤其在第一任期不穩(wěn)定?!遍L(zhǎng)期關(guān)注中美關(guān)系的中國(guó)人民大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院副院長(zhǎng)金燦榮說(shuō)。

    在競(jìng)選時(shí),克林頓曾批評(píng)老布什政府對(duì)華相對(duì)較溫和的政策,主張對(duì)中國(guó)施壓。上臺(tái)后,克林頓在對(duì)華政策中堅(jiān)持用人權(quán)作為貿(mào)易的條件,對(duì)中國(guó)貿(mào)易最惠國(guó)待遇提出附加條件。

    但隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展,美國(guó)不想失去其中的機(jī)會(huì)。美國(guó)希望得到更多來(lái)自中國(guó)的訂單??肆诸D開(kāi)始意識(shí)到對(duì)華貿(mào)易設(shè)置壁壘并不是一個(gè)明智的決定,他最終給予中國(guó)貿(mào)易最惠國(guó)待遇,將人權(quán)與貿(mào)易脫鉤。

    與中國(guó)完成加入世貿(mào)組織的談判成為克林頓總統(tǒng)生涯中最重要的外交遺產(chǎn)之一。

    正是在克林頓第二個(gè)總統(tǒng)任期,美國(guó)與中國(guó)完成了持續(xù)多年的入世談判。1999年11月15日,中美雙方就中國(guó)加入世貿(mào)組織達(dá)成協(xié)議。這份協(xié)議的達(dá)成歷經(jīng)艱難,在達(dá)成之后美國(guó)國(guó)內(nèi)反對(duì)和質(zhì)疑的聲音也沒(méi)有停息。

    但克林頓決定要讓協(xié)議通過(guò),他的理由很簡(jiǎn)單,因?yàn)樗厦绹?guó)人的利益。他認(rèn)為如果美國(guó)國(guó)會(huì)不批準(zhǔn)美中兩國(guó)簽署的關(guān)于中國(guó)加入世界貿(mào)易組織的協(xié)議,美國(guó)“將后悔20年”。

    克林頓在同年12月的一次記者見(jiàn)面會(huì)上說(shuō):“從打開(kāi)市場(chǎng)角度看,你們得明白,我們沒(méi)有為達(dá)成協(xié)議而放棄什么東西,這點(diǎn)非常重要。我們做出的讓步,只是同意中國(guó)加入世貿(mào)組織;而我們因此所取得的回報(bào),是進(jìn)一步打開(kāi)中國(guó)市場(chǎng),從農(nóng)業(yè)到電信市場(chǎng)?!?/p>

    推動(dòng)中國(guó)貿(mào)易法案是中國(guó)入世的必備條件。2000年3月,克林頓向國(guó)會(huì)提交了給予中國(guó)永久性正常貿(mào)易關(guān)系地位的議案。在隨后連續(xù)好幾個(gè)星期里,他邀請(qǐng)了十幾個(gè)人到白宮,向他們?cè)敿?xì)解釋讓中國(guó)加入全球經(jīng)濟(jì)的重要性。

    同年5月和9月,美國(guó)眾議院和參議院分別批準(zhǔn)了同中國(guó)的正常貿(mào)易關(guān)系,就此掃清了中國(guó)入世的障礙?!拔腋掖_信,時(shí)間會(huì)證明這是我八年任期內(nèi)外交政策上最重要的進(jìn)展之一。”克林頓說(shuō)。

    在加入世界貿(mào)易組織后,中國(guó)對(duì)外開(kāi)放進(jìn)入一個(gè)新的階段。在中國(guó)加入世貿(mào)組織之后,中國(guó)逐漸開(kāi)放了金融業(yè)、農(nóng)業(yè)、電信業(yè)、汽車業(yè)等行業(yè),擴(kuò)大市場(chǎng)準(zhǔn)入程度。如今中國(guó)已經(jīng)成為僅次于美國(guó)的世界上第二大經(jīng)濟(jì)體,也是世界最主要的外國(guó)投資目的地之一。

    中美貿(mào)易也在此期間不斷深化。在中國(guó)剛剛加入世貿(mào)組織時(shí),中美雙邊貿(mào)易額為805億美元。2012年這一數(shù)字已經(jīng)接近5000億美元。

    新大國(guó)關(guān)系

    “在克林頓執(zhí)政期間,他提出對(duì)華接觸政策。這一主張也成為冷戰(zhàn)后美國(guó)主流對(duì)華政策,沿用至今。”金燦榮說(shuō)。

    在克林頓第二個(gè)任期,中美兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人實(shí)現(xiàn)了冷戰(zhàn)后的互訪。1997年10月26日至11月2日,時(shí)任中國(guó)國(guó)家主席江澤民應(yīng)邀訪問(wèn)美國(guó)??肆诸D在他的回憶錄里寫道,有天晚上他邀請(qǐng)江澤民到白宮進(jìn)行非正式會(huì)晤。“在江澤民返回布萊爾賓館后,我躺在床上休息,思考著中國(guó)將在現(xiàn)代社會(huì)的需要推動(dòng)下變得更加開(kāi)放,在新的世紀(jì),我們兩個(gè)國(guó)家更有可能成為伙伴而不是對(duì)手?!?/p>

    第二年,克林頓實(shí)現(xiàn)了對(duì)中國(guó)的訪問(wèn),這是克林頓自擔(dān)任美國(guó)總統(tǒng)以來(lái)首次對(duì)華訪問(wèn)。“不去中國(guó)會(huì)是愚蠢的決定?!彼f(shuō)。

    在他看來(lái),中國(guó)擁有世界四分之一的人口,經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速,必將在經(jīng)濟(jì)和政治上對(duì)美國(guó)和世界產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。“如果可能,我們必須建立積極的關(guān)系?!?/p>

    在克林頓卸任12年之后,中國(guó)與美國(guó)正在建設(shè)一段新型的大國(guó)關(guān)系。在18日與克林頓出席同一個(gè)活動(dòng)時(shí),美國(guó)駐華大使駱家輝說(shuō):“當(dāng)前美中關(guān)系已經(jīng)成為世界中最重要的雙邊關(guān)系之一,我們兩個(gè)國(guó)家正在努力建立一種關(guān)系的新的模式,我們雙方都避免一個(gè)新興強(qiáng)國(guó)和歷史強(qiáng)國(guó)之間抗?fàn)幍倪@個(gè)歷史性陷阱。”(編輯衣鵬張凡申劍麗)

    [責(zé)任編輯:li_yuan]
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