鳳凰財(cái)經(jīng)訊 11月19日消息，民建中央副主席辜勝阻在財(cái)經(jīng)年會(huì)上表示，我們這一次決定提出來(lái)要推進(jìn)改革要有信心，整體性和協(xié)同性，我們要實(shí)現(xiàn)“三性”，最重要是頂層設(shè)計(jì)，要打破改革的碎片化、應(yīng)急化和部門(mén)化，所以我們成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，我覺(jué)得這個(gè)對(duì)于頂層設(shè)計(jì)，最終改革系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性非常重要。

辜勝阻表示，30多年的改革，第一個(gè)十年是農(nóng)村改革，第二個(gè)十年是國(guó)有企業(yè)的改革，第三十年是開(kāi)放道路的改革。下一個(gè)十年的改變是重新塑造政府與市場(chǎng)的關(guān)系，加強(qiáng)政府自身的改革，完善市場(chǎng)體制改革，這是三中全會(huì)在理論上面最大的突破，是重新定位市場(chǎng)，吳老師講從20年前市場(chǎng)基礎(chǔ)性作用，到今天決定性作用，重新建立政府與市場(chǎng)的邊界。

以下是演講實(shí)錄：

辜勝阻：女士們、先生們，大家好。

我們回顧八次三中全會(huì)，我的感受是我們這一次三中全會(huì)和十一屆三中全會(huì)有兩個(gè)共同的地方，有一個(gè)不同的地方：第一屆三中全會(huì)很重要提出把工作重心轉(zhuǎn)到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上，我們這一次十八屆三中全會(huì)提出經(jīng)濟(jì)體制改革要起到牽引的作用。五位一體中間經(jīng)濟(jì)體制改革起牽引作用，和當(dāng)年經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心是一個(gè)共同的地方。1978年十一屆三中全會(huì)鄧小平提出最重要一句話就是讓一部分人先富起來(lái)，我們看看今天讓一切勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理、資本的活力競(jìng)相迸發(fā)。35年改革難點(diǎn)是利益調(diào)整，更多靠頂層設(shè)計(jì)。

我們這一次決定提出來(lái)要推進(jìn)改革要有信心，整體性和協(xié)同性，我們要實(shí)現(xiàn)“三性”，最重要是頂層設(shè)計(jì)，要打破改革的碎片化、應(yīng)急化和部門(mén)化，所以我們成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，我覺(jué)得這個(gè)對(duì)于頂層設(shè)計(jì)，最終改革系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性非常重要。我認(rèn)為30多年的改革，第一個(gè)十年是農(nóng)村改革，第二個(gè)十年是國(guó)有企業(yè)的改革，第三十年是開(kāi)放道路的改革。下一個(gè)十年的改變是重新塑造政府與市場(chǎng)的關(guān)系，加強(qiáng)政府自身的改革，完善市場(chǎng)體制改革，這是三中全會(huì)在理論上面最大的突破，是重新定位市場(chǎng)，吳老師講從20年前市場(chǎng)基礎(chǔ)性作用，到今天決定性作用，重新建立政府與市場(chǎng)的邊界。

不僅僅是兩個(gè)字的改變，從基礎(chǔ)性作用到?jīng)Q定性作用。剛才吳老師講了決定中間在市場(chǎng)如何發(fā)揮決定性作用上面也一系列文件，首先是市場(chǎng)主體的平等地位，以前爭(zhēng)論最大的問(wèn)題國(guó)有企業(yè)是規(guī)范化執(zhí)政基礎(chǔ)，這一次無(wú)論是公有制經(jīng)濟(jì)還是非公有制經(jīng)濟(jì)都是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，市場(chǎng)平等地位不僅強(qiáng)調(diào)國(guó)有經(jīng)濟(jì)活力、控制力、影響力，也提出非公有制經(jīng)濟(jì)，這是現(xiàn)代市場(chǎng)體制重要的特點(diǎn)。特別是完善金融體制，提出建立民營(yíng)中小銀行，這是很大的突破。

如何發(fā)揮政府的作用，決定當(dāng)中講了很多，我總結(jié)歸結(jié)為放權(quán)、削權(quán)、分權(quán)、限權(quán)、監(jiān)權(quán)。今年以來(lái)政府下放300多項(xiàng)權(quán)力，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)37%，表明已經(jīng)初見(jiàn)成效。

我的發(fā)言就是這些。