寇江澤

《 人民日報 》（ 2013年11月20日 13 版）

延遲退休年齡是應(yīng)對老齡化的選擇，具體政策實(shí)施也要穩(wěn)妥漸進(jìn)，讓老百姓有一個接受和適應(yīng)的過程

延遲退休，全社會都很關(guān)注。該不該延遲退休？怎么延遲？十八屆三中全會《決定》指出了方向，“研究制定漸進(jìn)式延遲退休年齡政策”?！　?/p>

對社會來說，延遲退休是應(yīng)對老齡化的選擇。我國老年人口越來越多，老齡化加劇。全國老齡辦預(yù)測，到2020年，全國60歲以上人口將達(dá)2.48億人，到2050年將超過4億人。如此龐大的老年人口，將導(dǎo)致代際之間的負(fù)擔(dān)越來越不公和不可持續(xù)。從國際上看，在人口老齡化的壓力下，許多國家都提高了法定退休年齡。

對個人來講，延遲退休也能提高人力資源投資回報。隨著社會的進(jìn)步，人活得越來越久，受教育時間也越來越長。到“十二五”末，平均預(yù)期壽命將達(dá)到75歲。一般人6歲上學(xué)，讀16年書，22歲工作，60歲退休，活到75歲，工作賺錢的時間，只占人生的一半。讀那么多年書，個人和社會投入都不小，工作年限占比過小，會不會有點(diǎn)虧得慌？

延遲退休要推行，但并不意味要一下子延遲，也并不意味著要“一刀切”。

延遲退休，不妨設(shè)置一定的緩沖期。在延遲退休政策制定公布后，可以再準(zhǔn)備幾年，然后才正式實(shí)施。社會上有不少人，對延遲退休的心理準(zhǔn)備還不是很足，消費(fèi)儲蓄計劃也還沒有跟上。設(shè)個緩沖時間，留個過渡期限，能讓老百姓有一個接受和適應(yīng)的過程。

延遲退休，不妨溫和、有步驟地推進(jìn)。這也是《決定》傳遞出的精神，“漸進(jìn)式延遲退休年齡”。把握好政策的節(jié)奏，不搞一步到位，能減小政策調(diào)整對社會帶來的影響。漸進(jìn)式延遲退休，也是許多國家通行的做法。

延遲退休還應(yīng)當(dāng)針對不同人群，靈活制定政策，不搞“一刀切”。對于部分行業(yè)，如藍(lán)領(lǐng)階層、體力勞動者，假如延遲退休，他們很難適應(yīng)，可給其選擇空間，不作強(qiáng)制性規(guī)定；而一些“越老越吃香”的專業(yè)技術(shù)行業(yè)，可以適當(dāng)延遲退休年齡，比如醫(yī)生、教師、科研人員等。至于兩者之間的人群，可以建立激勵機(jī)制，延遲退休后，養(yǎng)老金多繳多得。

積極穩(wěn)妥、漸進(jìn)推行延遲退休，應(yīng)對老齡化，我們可以更從容。