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    吳敬璉:當前市場經(jīng)濟體系有三個缺點

    2013年11月20日 06:01
    來源:京華時報 作者:馬文婷高晨

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    昨天,由《財經(jīng)》雜志、財經(jīng)網(wǎng)、博源基金會共同主辦的“《財經(jīng)》年會2014:預(yù)測與戰(zhàn)略”在京舉行。剛剛結(jié)束的十八屆三中全會以及會后發(fā)布的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》(以下簡稱《決定》),成為與會經(jīng)濟學家們關(guān)注和討論的熱點。經(jīng)濟學家們肯定了《決定》提出的眾多改革內(nèi)容。

    京華時報記者馬文婷高晨

    吳敬璉國務(wù)院發(fā)展研究中心高級研究員

    改革需要克服兩方面阻力

    《決定》中提出了十五大領(lǐng)域、60項具體改革任務(wù)。對此,著名經(jīng)濟學家吳敬璉給予高度評價。他認為,十八屆三中全會提交了非常好的改革總體設(shè)計和路線圖,其中,市場起決定性作用,建立統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系,是經(jīng)濟體制改革中最重要的綱領(lǐng)。

    “我覺得對于經(jīng)濟改革來說,《決定》里面有兩句話是最重要的。一句是要‘緊緊圍繞使市場在資源配置中起決定性作用深化經(jīng)濟體制改革’,另一句是‘建立統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系,是使市場在資源配置中起決定性作用的基礎(chǔ)?!眳蔷喘I說。

    在吳敬璉看來,第一句話回答了近10年來關(guān)于“是強化市場的作用,還是強化政府管控作用”的爭論,肯定了市場的決定性作用,表明了黨中央對于這個問題明確、堅定的態(tài)度。第二句話則針對現(xiàn)有市場經(jīng)濟體系的缺陷提出了進一步的要求。

    吳敬璉指出,現(xiàn)有的市場經(jīng)濟體系還是不完整的,受到舊體制遺產(chǎn)的很多約束,使得市場很難發(fā)揮其在資源配置中的作用。另外,從市場本身來看,當前的市場經(jīng)濟體系也有三個主要缺點:一是在條塊分隔的情況之下使得市場碎片化;二是由于存在許多妨礙競爭的壟斷行為、行政干預(yù)行為和行業(yè)保護行為,使得市場失去了競爭性;三是發(fā)展不平衡。

    “雖然我們有了一個很好的路線圖,但執(zhí)行中還會碰到很多阻力和困難。”吳敬璉認為,新一輪改革將面臨兩方面的阻力:特殊既得利益集團的反對,將給落實《決定》帶來一定的阻礙;此外,在舊體系向新體系的轉(zhuǎn)變過程中,如果部分環(huán)節(jié)配合不當,也可能出現(xiàn)困難?!澳懿荒軌虬选稕Q定》落到實處,將決定中國今后的改革和發(fā)展前途。”吳敬璉說。

    李揚

    中國社會科學院副院長

    金融基礎(chǔ)性作用得到肯定

    《決定》中,關(guān)于金融的部分只有不到400字的闡述?!敖鹑诟母餂]有在第一層面出現(xiàn),只是作為市場體制建設(shè)下的第四個小標題出現(xiàn),對此很多業(yè)內(nèi)人士覺得‘不解渴’,認為金融改革在《決定》中顯得不重要,其實不然?!崩顡P表示。

    李揚認為,此次發(fā)布的《決定》有一個特點——說過的不說,套話不說,熟悉的不說,“金融這些年一直在舞臺中央、聚光燈下,說得很多,所以這次說得少。此外,十八屆三中全會是要完善社會主義市場經(jīng)濟,讓市場機制在資源配置上發(fā)揮決定性作用,而建立統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系是基礎(chǔ),因此市場體系建設(shè)是至關(guān)重要的。把金融體系放在市場體系之下來闡釋,其實是肯定了金融的基礎(chǔ)性作用?!?/p>

    曹遠征

    中國銀行首席經(jīng)濟學家

    集體土地流轉(zhuǎn)是重大突破

    “市場和政府之間之前不知道誰起更重要的作用,現(xiàn)在確定了市場起決定性作用,這界定了政府與市場間的邊界。與此相關(guān)的就是開放市場體系?!辈苓h征稱。

    曹遠征認為,開放市場體系不僅僅在產(chǎn)品層面,還包括要素市場和其他市場,“《決定》把要素市場提得非常明顯,其中最核心的土地問題——集體土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)村宅基地所有權(quán)保護以及轉(zhuǎn)讓等第一次被提出來,這是35年以來的重大突破?!?/p>

    辜勝阻

    民建中央副主席

    下十年重塑政府和市場關(guān)系

    “從第十一屆三中全會以來,改革已經(jīng)走過30多年的歷程,30多年的改革可以分為三個階段,第一個十年是農(nóng)村改革,第二個十年是國有企業(yè)改革,第三個十年是開放道路的改革?!惫紕僮枵J為,下一個十年將重新塑造政府與市場關(guān)系,加強政府自身的改革。

    在辜勝阻看來,完善市場體制改革是十八屆三中全會在理論上的最大突破,“從20年前的‘市場基礎(chǔ)性作用’,到今天的‘市場決定性作用’,重新定位了市場的作用,重新確立了政府與市場的邊界?!?/p>

    王一鳴

    發(fā)改委宏觀經(jīng)濟研究院副院長

    經(jīng)濟轉(zhuǎn)型仍存在制約因素

    王一鳴認為,經(jīng)濟體制改革應(yīng)從制約經(jīng)濟轉(zhuǎn)型最關(guān)鍵的領(lǐng)域改起?!爱斍白畲蟮闹萍s是什么?就是我們的市場體系還不健全,生產(chǎn)要素依然沒有完全市場化,甚至還存在雙軌制。要素只有流轉(zhuǎn),才能優(yōu)化配置。”

    王一鳴表示,《決定》明確了以經(jīng)濟體制改革為牽引來推動全面深化改革,而經(jīng)濟體制改革需要突出重點,只有這樣,才能達到“牽一發(fā)動全局”“一子落滿盤活”的效果。

    [責任編輯:li_yuan] 標簽:吳敬璉 決定 行政干預(yù)行為 
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