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    鳳凰衛(wèi)視

    汪玉凱:地方主要領(lǐng)導(dǎo)最缺乏現(xiàn)代公共治理理念

    2013年11月20日 14:47
    來(lái)源:鳳凰財(cái)經(jīng)

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    鳳凰財(cái)經(jīng)訊 11月20日消息,中國(guó)行政體制改革研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)汪玉凱在《財(cái)經(jīng)》年會(huì)上表示,我們的官員,特別是當(dāng)上市長(zhǎng)、書(shū)記的主要官員,他們最缺乏現(xiàn)代公共治理的理念,一當(dāng)中央領(lǐng)導(dǎo)人,就想造福一方,一個(gè)城市大拆大建,離開(kāi)法治,不知道政府定位是什么?!闭皇且粋€(gè)財(cái)富創(chuàng)造的主體,是一個(gè)營(yíng)造環(huán)境的主體。

    “我們的官員,特別是當(dāng)上市長(zhǎng)、書(shū)記的主要官員,他們最缺乏現(xiàn)代公共治理的理念,一當(dāng)主要領(lǐng)導(dǎo)人,就想造福一方,經(jīng)營(yíng)一個(gè)城市,大拆大建,離開(kāi)法治,不知道政府定位是什么?!?中國(guó)行政體制改革研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)汪玉凱在20日舉行的“《財(cái)經(jīng)》年會(huì)?2014:預(yù)測(cè)與戰(zhàn)略”上表示,政府不是一個(gè)財(cái)富創(chuàng)造的主體,是一個(gè)營(yíng)造環(huán)境的主體。

    汪玉凱表示,讓市場(chǎng)在資源配置中發(fā)揮決定性而不是過(guò)去的基礎(chǔ)性作用,這是一個(gè)重大的理論突破,核心是要重構(gòu)政府和市場(chǎng)的關(guān)系。在重構(gòu)政府和市場(chǎng)關(guān)系方面,主要矛盾不在于市場(chǎng),而在于政府。市場(chǎng)體系到處形成壁壘,主要問(wèn)題在政府。市場(chǎng)機(jī)制不完善的問(wèn)題,更多是行政問(wèn)題,過(guò)多的審批,過(guò)多的許可,過(guò)多的市場(chǎng)干預(yù),嚴(yán)重的越位、超位,這才是問(wèn)題的本質(zhì)。所以,要發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,主要矛盾不在于市場(chǎng),而在于政府。

    而政府職能之所以難轉(zhuǎn),汪玉凱認(rèn)為有三個(gè)關(guān)鍵詞。

    一個(gè)就是“理念”,我們的官員,特別是當(dāng)上市長(zhǎng)、書(shū)記的主要官員,他們最缺乏現(xiàn)代公共治理的理念,一當(dāng)主要領(lǐng)導(dǎo)人,就想造福一方,經(jīng)營(yíng)一個(gè)城市,大拆大建,離開(kāi)法治,不知道政府定位是什么。

    汪玉凱認(rèn)為,政府不是一個(gè)財(cái)富創(chuàng)造的主體,是一個(gè)營(yíng)造環(huán)境的主體,政府要?jiǎng)?chuàng)造良好的外部環(huán)境,提供優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù),保證社會(huì)的公平正義,這三個(gè)是政府的核心職能。但是我們大量政府都到經(jīng)濟(jì)上去了,沒(méi)有理念,沒(méi)有法治,沒(méi)有法律概念?!拔覀儸F(xiàn)在很多人一當(dāng)主要領(lǐng)導(dǎo)人就沒(méi)有法治觀念了?!?/p>

    第二、行政審批。過(guò)多行政審批變成腐敗的溫床,審批結(jié)構(gòu)是由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的怪胎,我們很多權(quán)利是通過(guò)審批、許可固化下來(lái),許可審批越多,部門(mén)越強(qiáng)勢(shì),福利也好。

    第三、部門(mén)利益。行為扭曲了。經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化了,權(quán)力也市場(chǎng)化了,權(quán)力部門(mén)化,部門(mén)利益化,利益?zhèn)€人化,個(gè)人法定化。部門(mén)利益的格局不能打破,轉(zhuǎn)變職能,簡(jiǎn)政放權(quán)都是胡扯。

    [責(zé)任編輯:aijx] 標(biāo)簽:汪玉凱 法治觀念 理念 
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