中國(guó)（海南）改革發(fā)展研究院院長(zhǎng)遲福林

鳳凰財(cái)經(jīng)訊 “不但不是集權(quán)，而是解決改革很難推動(dòng)這種狀況的一個(gè)重大舉措。”提及深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組，中國(guó)（海南）改革發(fā)展研究院院長(zhǎng)遲福林在接受鳳凰財(cái)經(jīng)采訪時(shí)表示。遲福林認(rèn)為目前改革進(jìn)入攻堅(jiān)期，本應(yīng)承擔(dān)改革任務(wù)的發(fā)改委卻處于“自己也需改革”的狀態(tài)，故必須成立更高機(jī)構(gòu)去強(qiáng)力推動(dòng)改革。

根據(jù)十八屆三中全會(huì)公報(bào)的內(nèi)容，中央擬設(shè)立深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組。在11月19日中共中央對(duì)外聯(lián)絡(luò)部在北京舉辦的專(zhuān)題吹風(fēng)會(huì)上，國(guó)務(wù)院法制辦公室副主任袁曙宏說(shuō)，全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組是1978年中國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)設(shè)立的最高級(jí)別的改革領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，直接隸屬于中共中央。

中央成立深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組的決定，從被公布的那天起，就成為學(xué)界和媒體討論的一大熱點(diǎn)。在各種各樣的猜測(cè)和解讀中，一種說(shuō)法認(rèn)為，深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組的設(shè)立，使得改革大權(quán)集中到中央，有利的一面是可以加強(qiáng)改革的推動(dòng)力，但是不利的一方面可能因?yàn)椤凹瘷?quán)”造成決策失誤，而不利于改革的落實(shí)。

對(duì)于這種說(shuō)法，遲福林表示，深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)改革總體設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)、督促落實(shí)。它與國(guó)家安全委員會(huì)一樣是頂層設(shè)計(jì)的建設(shè)，體現(xiàn)出“集權(quán)”的說(shuō)法系重大誤讀。

他解釋到，中央成立深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組，不但不是集權(quán)，而是全面深化改革的重大決策。這是因?yàn)楦母锏搅岁P(guān)鍵時(shí)刻，如果沒(méi)有高層次的協(xié)調(diào)，改革是很難推動(dòng)的。遲福林說(shuō)，發(fā)改委本身應(yīng)承擔(dān)改革職能，然而其目前處于一種“早就需要改革”的狀態(tài)，無(wú)法推動(dòng)涉及到諸多利益突破的改革，所以必須成立一個(gè)高層機(jī)構(gòu)來(lái)推動(dòng)改革。

另外，遲福林強(qiáng)調(diào)說(shuō)，深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組是一個(gè)協(xié)調(diào)小組，而不是由它去代替各個(gè)方面的職能?！瓣P(guān)于外界議論的這是集權(quán)的表現(xiàn)，完全是一種誤讀?！保◤堷P嬌/文）