《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2013年11月21日 05 版）

羅志軍

在改革的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上對(duì)癥下藥，科學(xué)施策，在“牽一發(fā)而動(dòng)全身”的改革上求突破，以達(dá)到“落一子而滿盤活”的效果

在全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵階段、改革開放的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央召開十八屆三中全會(huì)，對(duì)全面深化改革作出新的戰(zhàn)略部署，開啟了我國改革開放新的征程。江蘇是全國改革開放實(shí)踐的生動(dòng)縮影，我們要積極探索實(shí)踐，聚合協(xié)調(diào)推進(jìn)改革的正能量，更加富有成效地把改革推向前進(jìn)。

回顧改革開放以來江蘇經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，在黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全省干部群眾堅(jiān)持解放思想、更新觀念，推進(jìn)改革的深化、開放的擴(kuò)大，促進(jìn)了生產(chǎn)力的大發(fā)展。當(dāng)前改革已經(jīng)進(jìn)入“深水區(qū)”，全面深化改革，必須進(jìn)一步解放思想，走出頭腦里的“深水區(qū)”。

在“要不要改”的問題上，我們要堅(jiān)定信心和自覺，增強(qiáng)深化改革的緊迫感和主動(dòng)性，順應(yīng)大勢(shì)、積極作為，搶抓改革先機(jī)，釋放改革紅利。在“敢不敢改”的問題上增強(qiáng)勇氣和膽識(shí)，始終保持改革創(chuàng)新銳氣，克服怕承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、怕觸及矛盾、怕影響自身利益的顧慮，敢于啃硬骨頭，敢于涉險(xiǎn)灘，敢于自我革命，最大限度激發(fā)全社會(huì)改革熱情、創(chuàng)造活力。在“會(huì)不會(huì)改”的問題上提升能力和水平，認(rèn)真總結(jié)和運(yùn)用改革開放的基本經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)決貫徹中央的各項(xiàng)部署，學(xué)習(xí)借鑒兄弟省市先行先試的成功做法，鼓勵(lì)基層群眾改革實(shí)踐探索，努力走在新一輪改革開放的前列。

全面深化改革，牢牢把握正確方向至關(guān)重要。要在紛繁復(fù)雜的形勢(shì)下把準(zhǔn)改革脈搏、增強(qiáng)戰(zhàn)略定力，堅(jiān)持和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度，既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路，在中國特色社會(huì)主義道路上把改革不斷向前推進(jìn)。圍繞推進(jìn)社會(huì)主義制度自我完善和發(fā)展，以經(jīng)濟(jì)體制改革為重點(diǎn)、發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革牽引作用，進(jìn)一步解放思想、進(jìn)一步解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、進(jìn)一步解放和增強(qiáng)社會(huì)活力。堅(jiān)持以人為本，以促進(jìn)社會(huì)公平正義、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，通過創(chuàng)新制度安排，更好保障人民群眾各方面權(quán)益，使改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。

發(fā)展出題目，改革做文章。舊的問題解決了，新的問題又會(huì)產(chǎn)生，制度總是需要不斷完善。要強(qiáng)化問題導(dǎo)向，認(rèn)真查找自身發(fā)展存在的差距和不足，深入分析面臨的矛盾和挑戰(zhàn)，找出其中的體制性原因，拎出改革重點(diǎn)，提出解決辦法，形成符合江蘇實(shí)際的改革總體方案和路線圖、時(shí)間表，不失時(shí)機(jī)推進(jìn)改革攻堅(jiān)，尋求新的發(fā)展動(dòng)力。注重抓主要矛盾和矛盾的主要方面，注重抓改革的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對(duì)癥下藥，科學(xué)施策，在“牽一發(fā)而動(dòng)全身”的改革上求突破，以達(dá)到“落一子而滿盤活”的效果。

發(fā)展要有特色，改革也不能一個(gè)模式。從江蘇來看，我們有長三角一體化、沿海開發(fā)、蘇南現(xiàn)代化建設(shè)示范區(qū)三個(gè)國家戰(zhàn)略，有中新合作新加坡工業(yè)園區(qū)、昆山深化兩岸產(chǎn)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)、連云港絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶東橋頭堡，還有各市不同領(lǐng)域的綜合配套改革試點(diǎn)，這些既是發(fā)展的重要載體，也是改革的重大平臺(tái)。要在積極呼應(yīng)、主動(dòng)對(duì)接上海自貿(mào)區(qū)等國家重大改革部署的同時(shí)，堅(jiān)持從省情實(shí)際出發(fā)，依托多層面的改革試點(diǎn)，發(fā)揮各地特色優(yōu)勢(shì)，放大改革品牌效應(yīng)，積極探索具有江蘇特點(diǎn)的改革新路子。

發(fā)揮改革最大效能，關(guān)鍵要拿出務(wù)實(shí)管用有效的舉措。推進(jìn)改革，我們強(qiáng)調(diào)不提更多新口號(hào)，不一哄而起，不追求表面上的轟動(dòng)效果，也不期望“畢其功于一役”。要按照十八屆三中全會(huì)的要求，以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，以“功成不必在我”的心態(tài)，一項(xiàng)一項(xiàng)抓好落實(shí)，一步一步向前推進(jìn)。對(duì)國家已經(jīng)明確的改革事項(xiàng)，要以“釘釘子”精神抓好落實(shí)，真正把決策部署變成具體行動(dòng)、見到實(shí)際效果；對(duì)我省推出涉及面廣的改革，要注意統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、綜合配套，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、穩(wěn)步推進(jìn)，不急于求成、不搞“一刀切”；對(duì)基層群眾的改革探索，要積極鼓勵(lì)、大力支持，形成自上而下與自下而上聯(lián)動(dòng)推進(jìn)改革的生動(dòng)局面。

——江蘇省委書記羅志軍近日談學(xué)習(xí)貫徹十八屆三中全會(huì)精神

本報(bào)記者賀廣華、趙京安整理