證券時報記者賈壯

“政府參與資源配置規(guī)模須適度，政府如果成為主要的需求方，資金的主要使用者，必然有其他的市場參與方資金的需求受到擠壓?！?中國人民銀行副行長胡曉煉昨日在“《財經(jīng)》年會2014：預(yù)測與戰(zhàn)略”上發(fā)表上述觀點。同時，她表示，待條件成熟時，擇機放開存款利率管制，由金融機構(gòu)等市場主體在競爭中自主定價。

胡曉煉認(rèn)為，發(fā)揮市場對金融資源配置的決定性作用，應(yīng)該把握好三個問題：一是界定好政府在金融資源配置中的作用；二是進一步完善市場配置中的價格形成機制，三是市場在資源配置中的公平競爭和優(yōu)勝劣汰問題。

胡曉煉表示，政府既是市場的參與者，也是資金的需求方，但政府參與資源配置規(guī)模須適度。同時，政府參與資源配置也應(yīng)該以規(guī)范透明的市場化方式進行。

關(guān)于“進一步完善市場配置的價格形成機制”方面，胡曉煉指出，最重要的就是利率和匯率的市場化改革。她表示，接下來首先要以建立公平、公正的激勵約束機制為重點，提高金融機構(gòu)的自主定價能力。此外，通過推出大額存單的方式，逐步提高金融機構(gòu)負(fù)債產(chǎn)品自主定價的市場化程度。

“探索中央銀行的政策利率體系，逐步推進貨幣政策框架，待條件成熟時，擇機放開存款利率管制，由金融機構(gòu)等市場主體在競爭中自主定價，發(fā)現(xiàn)均衡利率?！焙鷷詿挿Q。關(guān)于匯率改革，她表示，從微觀層面來看，匯率逐步向均衡水平靠近和浮動，能夠促使企業(yè)減少對低要素價格的依賴。

關(guān)于放開存款利率管制的問題，中國銀監(jiān)會副主席閻慶民在財經(jīng)年會上發(fā)表了另一番觀點。

“全會講要解決地方的事權(quán)大財權(quán)小，解決怎么匹配，而利差收入直接影響地方財政，假如這個條件還成立，利率市場化的水平在存款利率的放開可能有一個時間過程。畢竟企業(yè)的資金處于一種供大于求的情況?！遍悜c民稱。

“利率市場化過程中有企業(yè)的承受能力問題，其中國有企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率高，超比例調(diào)高杠桿是不可持續(xù)的，從這個意義來講，如果利率市場化步伐過快，首先是國有企業(yè)承擔(dān)不了?！彼Q。

至于利率市場化對銀行的影響，閻慶民認(rèn)為大銀行和中小銀行不太一樣。理財產(chǎn)品是利率市場化催生，資金來源不穩(wěn)定，需要做負(fù)債管理，利率市場化對銀行尤其是中小型銀行會形成很大沖擊。

閻慶民表示，金融越發(fā)展，監(jiān)管越重要?！斑@次國際金融危機表明，金融監(jiān)管也具有宏觀調(diào)控效果，應(yīng)與財政政策、貨幣政策一道納入宏觀調(diào)控政策‘工具欄’，提高政策的協(xié)同性，防止政策疊加和沖突?！彼Q。