新華網(wǎng)消息 11月30日，中國證監(jiān)會(huì)發(fā)布《中國證監(jiān)會(huì)關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)新股發(fā)行體制改革的意見》（以下簡稱《意見》）。證監(jiān)會(huì)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人在答記者問時(shí)表示，推出老股轉(zhuǎn)讓措施，允許首發(fā)時(shí)公司股東向公眾公開發(fā)售存量股份，一是可以增加新上市公司可流通股數(shù)量，緩解單只股票上市時(shí)可交易份額偏少的狀況；二是推動(dòng)老股東轉(zhuǎn)讓股票可以對(duì)買方報(bào)高價(jià)形成約束，進(jìn)一步促進(jìn)買、賣雙方充分博弈，促進(jìn)新股合理定價(jià)；三是推出老股轉(zhuǎn)讓可以緩解“超募”問題；四是緩解股票上市后，老股集中解禁對(duì)二級(jí)市場的影響。

證監(jiān)會(huì)部門負(fù)責(zé)人表示，《意見》正式公布后，將盡快出臺(tái)配套文件，新股重啟后擬進(jìn)行老股轉(zhuǎn)讓的公司應(yīng)按照配套規(guī)則的要求進(jìn)行。配套措施的要點(diǎn)有：擬轉(zhuǎn)讓的老股需持有36個(gè)月以上，防止老股東快速套現(xiàn);老股轉(zhuǎn)讓后，公司的股權(quán)結(jié)構(gòu)不得發(fā)生重大變化，實(shí)際控制人不得發(fā)生變更，防止影響公司治理結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性，從而不利于公司經(jīng)營；公司應(yīng)事先確定公開發(fā)行股票總數(shù)及老股轉(zhuǎn)讓上限，新股發(fā)行數(shù)量根據(jù)詢價(jià)情況及募投項(xiàng)目資金需求量合理確定，一方面可以遏制資金超募，另一方面有利于穩(wěn)定投資者預(yù)期，合理報(bào)價(jià)；此外，還包括中介機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)要求及相關(guān)信息披露要求等。