鳳凰黃金訊 匯通網(wǎng)12月13日?qǐng)?bào)道，歐盟(EU)各國(guó)于當(dāng)?shù)貢r(shí)間周三(12月11日)晚間就“如何處置破產(chǎn)銀行”的新規(guī)達(dá)成了一致，新規(guī)將要求銀行債權(quán)人擔(dān)起更多責(zé)任，降低納稅人出資的救助成本。只有在國(guó)家當(dāng)局先把銀行總債務(wù)的至少8%帶來的損失攤派出去之后，才可以動(dòng)用清算基金或納稅人的錢。

在斯特拉斯堡舉行的一個(gè)會(huì)議上，歐洲議會(huì)和各國(guó)政府的談判代表達(dá)成了一項(xiàng)折中協(xié)議，將新機(jī)制的啟動(dòng)時(shí)間提前至2016年1月1日，較原計(jì)劃提前了兩年。不過該協(xié)議未排除在特殊情況下動(dòng)用納稅人資金救助銀行的可能性。

歐盟負(fù)責(zé)內(nèi)部市場(chǎng)事務(wù)的專員米歇爾.巴爾尼埃(Michel Barnier)在推特上寫道：

今晚談判取得了重大的進(jìn)展……納稅人將不再處于為銀行錯(cuò)誤埋單的最前線。

根據(jù)周三達(dá)成的協(xié)議條款，存款賬戶余額低于10萬歐元(約合13.7700萬美元)的儲(chǔ)戶將永遠(yuǎn)是安全的，而中小型企業(yè)和大儲(chǔ)戶只會(huì)在出現(xiàn)最嚴(yán)重的銀行倒閉事件時(shí)受到影響。

作為對(duì)納稅人的額外一層保護(hù)，政府必須開始對(duì)銀行征收稅費(fèi)，所得資金用來建立清算基金。歐盟的一位官員稱，未來10年內(nèi)各國(guó)這類基金的規(guī)模必須達(dá)到被擔(dān)保銀行存款的1%，就整個(gè)歐元區(qū)來說相當(dāng)于700億歐元。

只有在國(guó)家當(dāng)局先把銀行總債務(wù)的至少8%帶來的損失攤派出去之后，才可以動(dòng)用清算基金或納稅人的錢。

新協(xié)議現(xiàn)在必須正式獲得歐盟各國(guó)政府和歐洲議會(huì)的批準(zhǔn)。

這是繼全球監(jiān)管層擬推銀行破產(chǎn)新規(guī)后，歐洲進(jìn)一步對(duì)銀行業(yè)實(shí)施監(jiān)管以保護(hù)中小投資人的新進(jìn)展。據(jù)FT早前報(bào)道：

銀行將面臨新國(guó)際資本規(guī)則的沖擊，這些規(guī)則旨在迫使債券持有人、而不是納稅人來救助陷入破產(chǎn)境地的銀行。

全球監(jiān)管機(jī)構(gòu)正在尋求世界領(lǐng)導(dǎo)人的支持，以擬定一些提議，強(qiáng)制銀行只能持有最低限量的債務(wù)，從而能夠在破產(chǎn)的時(shí)候“得到救助”。

英國(guó)央行(BOE)行長(zhǎng)馬克?卡尼(Mark Carney，見上圖)表示，此舉是二十國(guó)集團(tuán)(G20)防止最重要銀行變成“大到不能倒”這一“遠(yuǎn)大計(jì)劃”的必要組成部分?？嵴趲ь^采取行動(dòng)以避免2008年金融危機(jī)重演。

作為金融穩(wěn)定委員會(huì)(Financial Stability Board)主席，卡尼尋求在本周俄羅斯G20峰會(huì)上為監(jiān)管機(jī)構(gòu)擬定更具體的計(jì)劃爭(zhēng)取政治支持。

但他認(rèn)為，即使達(dá)成協(xié)議，避免各國(guó)出現(xiàn)”大到不能倒”的銀行依然是一個(gè)歷時(shí)很久的過程。

他說，對(duì)于全球各個(gè)銀行來說，“我們現(xiàn)在必須從權(quán)力轉(zhuǎn)向?qū)嶋H……我們已經(jīng)有了一個(gè)很好的開端，但我們必須將其轉(zhuǎn)變?yōu)閷?shí)際處置計(jì)劃?！?/p>

為了確保破產(chǎn)銀行不需要由納稅人救助，那些被認(rèn)為在全球具有重要地位的銀行可能會(huì)被要求確保其資金結(jié)構(gòu)具備較高的潛在損失消化能力，從而為納稅人提供足夠的保護(hù)。

安理國(guó)際律師事務(wù)所(Allen & Overy)的合伙人鮑勃?佩恩(Bob Penn)說：“銀行會(huì)歡迎出臺(tái)一個(gè)關(guān)于損失吸收能力的全球標(biāo)準(zhǔn)，因?yàn)檫@有助于營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境?！?/p>

銀行可能還會(huì)被要求進(jìn)行組織變革，而各監(jiān)管機(jī)構(gòu)也可能必須簽署合作協(xié)議，承諾在股東和債權(quán)人應(yīng)承受損失方面尊重彼此的決定。