隨著全國城鎮(zhèn)化工作會議召開，關于城鎮(zhèn)化的思路與布局令人關注。據(jù)相關媒體報道稱，未來中國城鎮(zhèn)化不再新建上千萬人口的超大城市，轉向發(fā)展以省會為中心的次區(qū)域城市群和以縣市為基礎推進就地城鎮(zhèn)化。

如果真是如此，那么將有助于真正提升城鎮(zhèn)化質量，從而助力中國致力于努力調整結構的發(fā)展與轉型，并對緩解大城市病及提高城市房價合理化，確保進城務工者的公平公正待遇等都大有裨益。

當前各種優(yōu)質資源集中配置到了大城市，大城市也同時擁有多個角色定位，人們競相涌入，進而導致“大城市病”不期而至。這為城市帶來了很多煩惱，生活在其中的人們無論是有戶口的還是沒戶口的都不勝其煩，環(huán)境、交通、醫(yī)療、住房、教育等民生問題一直令人困擾。隨著一些制造業(yè)不斷向中西等內陸地區(qū)轉移，重視以省會為主的城市群和以縣市為基礎的中小城鎮(zhèn)發(fā)展，非常必要。而這些地方應盡快完善軟硬件設施，在當?shù)貏?chuàng)造更多的就業(yè)機會，盡量將周圍的進城務工者吸引進來。對于務工者而言，他們離家近，可以減少春運返鄉(xiāng)或平日返鄉(xiāng)探親的麻煩與高成本，同時城市服務業(yè)將被帶動起來，不斷支撐地方經濟。這樣，他們不必涌入北上廣深。目前來說，這方面已起步，西部一些省會吸引了大量本省進城務工者。

無論哪個層面，對進城的農民來說，切實確保他們的農地權益是必須的。農地是農民最可依賴的保障。一些地方趕農民上樓的做法應被制止。即使一些農民愿意土地流轉，他們也應得到合理的補償與保障。不久前印度出臺了關于征地的相關法律，一些農民因此而致富，拆遷需要征得相關農民同意得到了法律上的確認。而在我們當下的改革探討中，總有一些人擔心給農民那么多錢農民會花掉，不僅沒地了且進城又變成了城市問題。坦白說，這只是一種借口，農民對自己的利益感知是最深的，不能找種種原因阻礙農民通過農地獲得合理權益。

對選擇進城農民來說，城市需及時為他們提供身份認同，相比于北上廣深，這在內陸省會和縣市層面比較容易做到，有關方面需認真探討與推進。畢竟，城鎮(zhèn)化是人的城鎮(zhèn)化，而不完全是物的城鎮(zhèn)化。相信在GDP政績考核不斷淡化的條件下，城鎮(zhèn)化前景與質量會越來越好。（編輯劉曉忠）