中新社北京12月17日電(李曉喻)中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議提出“嚴(yán)格控制特大城市人口規(guī)模”引發(fā)高度關(guān)注。中國(guó)國(guó)家行政學(xué)院新型城鎮(zhèn)化研究中心主任張占斌17日在北京表示，讓更多的農(nóng)業(yè)人口進(jìn)城成為市民，是大趨勢(shì)，但這個(gè)過(guò)程“可能會(huì)很長(zhǎng)”。他認(rèn)為，嚴(yán)控特大城市人口規(guī)?；?yàn)椤斑^(guò)渡政策”，若干年后人口還可以適當(dāng)集聚。

今年6月，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)主任徐紹史表示，要逐步放寬大城市落戶(hù)條件，合理設(shè)定特大城市落戶(hù)條件。而本月剛剛閉幕的中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議明確提出，加快戶(hù)籍制度改革，全面放開(kāi)建制鎮(zhèn)和小城市落戶(hù)限制，有序放開(kāi)中等城市落戶(hù)限制，合理確定大城市落戶(hù)條件，嚴(yán)格控制特大城市人口規(guī)模。從“合理設(shè)定”到“嚴(yán)格控制”，特大城市落戶(hù)門(mén)檻提高引發(fā)關(guān)注。

張占斌當(dāng)天在接受中新社訪談時(shí)表示，中國(guó)要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，要從經(jīng)濟(jì)大國(guó)邁向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)，必然要求提高城鎮(zhèn)化率，讓更多農(nóng)業(yè)人口成為市民，這是歷史性的任務(wù)。從長(zhǎng)期趨勢(shì)來(lái)看，城市理應(yīng)向農(nóng)業(yè)人口“敞開(kāi)胸懷”。

張占斌同時(shí)提醒說(shuō)，由于當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度不夠，城市管理水平不高，如果人口過(guò)多過(guò)快集中于某幾個(gè)特大城市，會(huì)給城市發(fā)展帶來(lái)種種問(wèn)題。

由于人口膨脹，而城市承載能力未能同步提高，在中國(guó)的北京、上海、廣州等特大城市，交通擁堵、空氣污染、住房緊張等“城市病”，近年來(lái)已屢遭詬病。

張占斌認(rèn)為，現(xiàn)階段向中小城市盡可能放開(kāi)戶(hù)口，同時(shí)控制特大城市的人口規(guī)模，并非“阻礙農(nóng)民進(jìn)城”，而是“讓人口流動(dòng)和管理更為均衡”。亦可促進(jìn)大中小城市協(xié)調(diào)發(fā)展，減輕特大城市的壓力，推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)布局的調(diào)整。

“人口均衡發(fā)展是目前最佳的選擇?！睆堈急蟊硎?，如果“能力提高了，管理水平提高了，若干年后人口還是可以適當(dāng)集聚”。(完)