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昨日，國(guó)家發(fā)改委宣布對(duì)12家日本企業(yè)反壟斷的行為開(kāi)出12.35億元的反壟斷“最大罰單”。發(fā)改委在其網(wǎng)站上表示，罰單開(kāi)出后，這12家涉案日本企業(yè)均提出了整改措施，包括立即根據(jù)中國(guó)法律對(duì)銷(xiāo)售政策和銷(xiāo)售行為進(jìn)行整改；對(duì)公司全體成員進(jìn)行反壟斷培訓(xùn)；消除過(guò)去違法行為的后果，主動(dòng)維護(hù)競(jìng)爭(zhēng)秩序，并惠及消費(fèi)者。

“正評(píng)估”對(duì)2015財(cái)年業(yè)績(jī)影響

昨日，這12家日企均在各自的官方網(wǎng)站上對(duì)發(fā)改委的反壟斷處罰作出了回應(yīng)，大多表示會(huì)全力配合發(fā)改委反壟斷調(diào)查，制定改善措施，今后嚴(yán)格遵守反壟斷法。

昨日，此次被免罰的日立汽車(chē)系統(tǒng)給新京報(bào)記者發(fā)來(lái)回復(fù)稱(chēng)，由于日立汽車(chē)系統(tǒng)全面配合國(guó)家發(fā)改委的調(diào)查，并且主動(dòng)報(bào)告并提供重要證據(jù)，最終被免除罰款等一切行政處罰。

另外，住友電工提到，本案系被認(rèn)定2009年之前實(shí)施了訂單協(xié)調(diào)行為而受到的處罰，但公司已于2010年6月制定了《競(jìng)爭(zhēng)法合規(guī)規(guī)程》，強(qiáng)化集團(tuán)競(jìng)爭(zhēng)法合規(guī)體制。

而包括三菱電機(jī)、住友電工、愛(ài)三等企業(yè)都在回應(yīng)中明確表示，繳納罰款不會(huì)對(duì)公司2015財(cái)年的合并業(yè)績(jī)預(yù)期帶來(lái)影響。捷太格特、三葉、NTN等企業(yè)則表示，繳納罰款對(duì)公司2015財(cái)年的合并業(yè)績(jī)預(yù)期產(chǎn)生的影響正在評(píng)估中。

日本占中國(guó)汽車(chē)零部件進(jìn)口額近3成

在這12家日企中，有8家是汽車(chē)零部件企業(yè)，其中，電裝、精工、矢崎、三菱電機(jī)以及三葉等公司此前在美國(guó)就曾因壟斷行為被罰。昨日，蓋世汽車(chē)網(wǎng)總裁陳文凱表示，全球汽車(chē)產(chǎn)業(yè)對(duì)日本零部件的依賴(lài)性很強(qiáng)，為日本企業(yè)壟斷零部件價(jià)格創(chuàng)造了條件。

例如，2011年?yáng)|日本大地震發(fā)生后，眾多日本汽車(chē)零部件工廠受損或因交通不暢，曾致全球各大汽車(chē)企業(yè)的整車(chē)生產(chǎn)受到影響。

全球著名汽車(chē)媒體Automotive News發(fā)布的2013年全球汽車(chē)零部件配套供應(yīng)商百?gòu)?qiáng)榜單上，日本企業(yè)占據(jù)29家，多于美國(guó)與德國(guó)。中研普華公司統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2013年中國(guó)汽車(chē)零部件從日本進(jìn)口額為95.8億美元，占進(jìn)口總額27%。

新京報(bào)記者謝濤李媛

涉案12家日企回應(yīng)(部分)

日本精工株式會(huì)社

公司內(nèi)部已經(jīng)過(guò)調(diào)查該軸承問(wèn)題，并會(huì)全力配合中國(guó)當(dāng)局調(diào)查。對(duì)于2015年3月底的合并業(yè)績(jī)預(yù)期如果需要修改，會(huì)在公司內(nèi)部及時(shí)公示。

NTN株式會(huì)社

本公司被處罰的原因是生產(chǎn)的軸承觸及了中國(guó)的反壟斷法以及競(jìng)爭(zhēng)法，目前已經(jīng)接受了發(fā)改委的調(diào)查。另外，對(duì)于此處罰金額對(duì)公司2015年3月的合并業(yè)績(jī)預(yù)期的損失還在統(tǒng)計(jì)中。

不二越

對(duì)發(fā)改委認(rèn)定不二越過(guò)去在中國(guó)市場(chǎng)的部分軸承交易違反了反壟斷法，不二越公司表示予以接受。鑒于不二越全面配合了調(diào)查工作，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)決定全額免除對(duì)不二越的罰金。

捷太格特

對(duì)由此給股東、客戶(hù)等相關(guān)方帶來(lái)的擔(dān)心表示歉意。為防止類(lèi)似事件的再次發(fā)生，捷太格特承諾將展開(kāi)實(shí)際行動(dòng)，徹底遵守企業(yè)倫理道德。對(duì)于接受罰款給業(yè)績(jī)預(yù)期帶來(lái)的影響，捷太格特表示目前正在調(diào)查當(dāng)中。

日本愛(ài)三工業(yè)株式會(huì)社

關(guān)于本公司有一部分汽車(chē)零部件觸及了中國(guó)反壟斷法案，罰金2976萬(wàn)元。本公司會(huì)嚴(yán)肅對(duì)待該事件。截至2015年3月底，對(duì)于上述罰金，本公司的合并業(yè)績(jī)預(yù)期不會(huì)進(jìn)行調(diào)整。

古河電工

本社在汽車(chē)零部件行業(yè)違反了中國(guó)的反壟斷法，被處以3456萬(wàn)元罰金。目前為止，關(guān)于汽車(chē)零部件方面本公司已經(jīng)接受了公平貿(mào)易委員會(huì)以及各國(guó)當(dāng)局的調(diào)查。

日立株式會(huì)社

此次各國(guó)再次對(duì)于遵守反壟斷法進(jìn)行徹底調(diào)查，公司內(nèi)部的各項(xiàng)規(guī)則將給予進(jìn)一步調(diào)整、工作手冊(cè)的各項(xiàng)內(nèi)容也要讓各工作人員及時(shí)掌握。

電裝集團(tuán)

在全力配合發(fā)改委反壟斷調(diào)查的同時(shí)，迅速制定改善措施。今后，電裝將更加嚴(yán)格遵守反壟斷法，實(shí)施更加細(xì)致的守法監(jiān)察措施，以期徹底遵守反壟斷法。

三菱電機(jī)

虛心接受本次處罰決定。同時(shí)，將進(jìn)一步強(qiáng)化合規(guī)體制建設(shè)，采取措施徹底杜絕違法行為的再次出現(xiàn)。此外，罰款的繳納不會(huì)影響2015年3月的預(yù)期合并業(yè)績(jī)。

三葉株式會(huì)社

在此次觸犯反壟斷法以及競(jìng)爭(zhēng)法后，公司將設(shè)置“反壟斷法危機(jī)管理·再防止委員會(huì)”，監(jiān)督各項(xiàng)法令的遵守。另外，上述金額對(duì)于本公司2015年3月合并業(yè)績(jī)預(yù)期的影響還在統(tǒng)計(jì)中。

矢崎株式會(huì)社

關(guān)于該事件，本公司于2010年2月24日，在日本、美國(guó)以及歐洲也接受過(guò)同樣事件的調(diào)查。為防止再次發(fā)生此類(lèi)事件，公司內(nèi)部會(huì)進(jìn)行徹底全面的調(diào)查。

住友電工

本案系被認(rèn)定2009年之前實(shí)施了訂單協(xié)調(diào)行為而受到的處罰，但住友電工已于2010年6月制定了《競(jìng)爭(zhēng)法合規(guī)規(guī)程》，強(qiáng)化集團(tuán)整體的競(jìng)爭(zhēng)法合規(guī)體制。

■ 律師解讀

中國(guó)反壟斷案件數(shù)量不高

北京大成律師事務(wù)所合伙人律師、法學(xué)博士鄧志松分析，這些日本企業(yè)都是之前在國(guó)外被罰過(guò)，現(xiàn)在在我國(guó)也被處罰，說(shuō)明我們國(guó)家的執(zhí)法正在與國(guó)際接軌。

從大的方面看，好像今年中國(guó)執(zhí)法力度突然增強(qiáng)，密集出現(xiàn)反壟斷案件，但對(duì)比歐美發(fā)達(dá)國(guó)家執(zhí)法現(xiàn)狀來(lái)看，我國(guó)目前執(zhí)法的頻率和案件數(shù)量并不高。其實(shí)反壟斷法是一套通行準(zhǔn)則，中國(guó)與歐美都是同樣的規(guī)則。（李媛）

罰款比例執(zhí)法部門(mén)有裁量權(quán)

北京市潮陽(yáng)律師事務(wù)所律師胡鋼告訴記者，根據(jù)我國(guó)《反壟斷法》規(guī)定，除沒(méi)收違法所得外，反壟斷罰金為上一年度銷(xiāo)售額1%至10%。胡鋼認(rèn)為，我國(guó)的反壟斷執(zhí)法透明度仍需要進(jìn)一步提高。

據(jù)他介紹，1%至10%之間究竟按照百分之幾處罰，反壟斷執(zhí)法部門(mén)根據(jù)具體調(diào)查情況，擁有自由裁量權(quán)，但目前未發(fā)現(xiàn)對(duì)于該自由裁量權(quán)的監(jiān)管機(jī)制。在歐美等市場(chǎng)上，涉及壟斷的巨額罰款，經(jīng)常由執(zhí)法機(jī)構(gòu)訴至法院，在法院的組織下進(jìn)行和解。（趙嘉妮）

翻譯、整理新京報(bào)記者李沐航謝濤張潔