“天價(jià)”罰單下的汽車反壟斷

楊金祝整理

8月13日，國(guó)家發(fā)改委開出了汽車領(lǐng)域第一張反壟斷罰單，湖北武漢多家寶馬經(jīng)銷商被罰合計(jì)162萬元，同時(shí)也有部分消息稱奧迪的罰金也將高達(dá)18億元。20日，發(fā)改委反壟斷局發(fā)布信息稱，日立、三菱機(jī)電、不二越等12家汽車零部件廠商因?yàn)椴倏v產(chǎn)品供應(yīng)價(jià)格，被共罰12.35億高額的罰金，這應(yīng)該是從中國(guó)反壟斷法實(shí)施以來開出的最大的一張罰單。

主持人：隨著國(guó)家反壟斷措施的持續(xù)深入，各位嘉賓認(rèn)為這次的反壟斷浪潮能否真正打破汽車流通行業(yè)整個(gè)的管理模型和運(yùn)作模式？

張耀東：我沒有那么樂觀，我認(rèn)為只是改善。日企是財(cái)團(tuán)制度，表面上看是單獨(dú)的經(jīng)營(yíng)個(gè)體，背后可能有共同的財(cái)團(tuán)，他們是一個(gè)共同的體系。我目前不認(rèn)為單靠反壟斷措施能夠打破整個(gè)汽車流通行業(yè)存在的一些問題。要真正打破現(xiàn)有的運(yùn)作模型，要靠市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)手段，要通過反壟斷建立一個(gè)好的市場(chǎng)秩序。

南辰：目前這輪反壟斷風(fēng)波對(duì)我國(guó)汽車工業(yè)來說是一個(gè)很好的機(jī)遇。我國(guó)馬上要制定新的汽車產(chǎn)業(yè)政策，也提出要由汽車大國(guó)向汽車強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變。如果我們能抓住這次反壟斷的機(jī)遇，可以很好地規(guī)范市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序，能讓消費(fèi)者公平地享受到汽車方面的服務(wù)，同時(shí)還能把我國(guó)的自主工業(yè)做大做強(qiáng)。

主持人：對(duì)于消費(fèi)者而言，最關(guān)心的是反壟斷帶來的實(shí)惠什么時(shí)候真正能落實(shí)到手里。各位認(rèn)為這次的反壟斷最終將會(huì)解決怎樣的問題，以及取得怎樣的效果？

楊紅衛(wèi)：這兩三個(gè)星期來，發(fā)改委的反壟斷動(dòng)作非常多。但目前處罰的都是橫向壟斷，實(shí)際侵害了消費(fèi)者的利益，橫向壟斷這個(gè)處罰完了之后并不必然導(dǎo)致汽車零部件價(jià)格的下降。對(duì)于收上來的罰款，國(guó)家將用于我國(guó)的基礎(chǔ)建設(shè)上面，消費(fèi)者只能間接得到反壟斷帶來的實(shí)惠。

張耀東：現(xiàn)在，反壟斷的蓋子才剛剛揭開，消費(fèi)者想要拿到最終的實(shí)惠還需要耐心。這次國(guó)家發(fā)改委的反壟斷措施，要想取得最佳的效果，必須要解決透明性這個(gè)核心問題，那就是無論最后的罰單是多少，消費(fèi)者都希望知道相關(guān)條款的明細(xì)。先把反壟斷的透明度做好，后續(xù)的制度才能對(duì)這個(gè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生積極的影響。

本報(bào)實(shí)習(xí)記者楊金祝整理