胡釋之:節(jié)制權(quán)力是治腐之本
2014年08月29日 23:59
來源:鳳凰財經(jīng)
商人行賄是在“贖買”自己的權(quán)利
商人為什么要賄賂官員?因?yàn)槿绻貌坏焦賳T的蓋章同意,很多本來依照其財產(chǎn)權(quán)利就可以干的事就干不了。商人要干事就必須向官員“贖買”自己的本來權(quán)利。
財知道:發(fā)改委連日來多位實(shí)權(quán)官員落馬,你怎么看?
胡釋之:發(fā)改委官員為什么容易腐敗?因?yàn)槭种懈深A(yù)經(jīng)濟(jì)的權(quán)力大。很多經(jīng)濟(jì)事物,本來是商人和企業(yè)不可剝奪的財產(chǎn)權(quán)利,但在政府干預(yù)下,卻成為需要官員蓋章同意才能干的事物。政府權(quán)力本該用于保護(hù)個人權(quán)利不受侵犯,卻變成主動侵犯個人權(quán)利,走向自身的反面。這本身是最大的權(quán)力腐敗。
官員個人的腐敗通常是收受商人的賄賂。商人為什么要賄賂官員?因?yàn)槿绻貌坏焦賳T的蓋章同意,很多本來依照其財產(chǎn)權(quán)利就可以干的事就干不了。商人要干事就必須向官員“贖買”自己的本來權(quán)利。這個意義上的腐敗,商人實(shí)際是在自衛(wèi),付出一些相對較小的代價維護(hù)自己的商業(yè)權(quán)利,而官員的腐敗行為看似悖論地在一定程度上糾正了權(quán)力自身的腐敗。
比上述尋租惡劣的是主動造租。商人和官員勾結(jié),利用政府權(quán)力排擠競爭對手,侵犯其本來權(quán)利。這在很多時候也是無奈之舉,只要政府有干預(yù)經(jīng)濟(jì)的權(quán)力,你不去賄賂官員打擊別人,別人就會賄賂官員打擊你。這種惡性競爭導(dǎo)致商業(yè)道德的整體墮落。企業(yè)家才能更多用于比拼取悅官員,而不是取悅顧客。
還資本以自由,對權(quán)力加以節(jié)制
蒼蠅不盯無縫的蛋,資本為何不去賄賂農(nóng)民?因?yàn)檗r(nóng)民無權(quán)。如果官員無權(quán)干預(yù)經(jīng)濟(jì),資本不會想著去賄賂勾結(jié)他。而讓官員有節(jié)制資本的權(quán)力恰恰是在激發(fā)腐敗。
財知道:那是不是應(yīng)該對資本加以節(jié)制?
胡釋之:恰恰相反,要還資本以自由,而對權(quán)力加以節(jié)制。蒼蠅不盯無縫的蛋,資本為何不去賄賂農(nóng)民?因?yàn)檗r(nóng)民無權(quán)。如果官員無權(quán)干預(yù)經(jīng)濟(jì),資本不會想著去賄賂勾結(jié)他。而讓官員有節(jié)制資本的權(quán)力恰恰是在激發(fā)腐敗。商人因而需要賄賂官員以防止自己的商業(yè)權(quán)利被官員任意節(jié)制,或是賄賂官員去節(jié)制競爭對手的權(quán)利。所以節(jié)制權(quán)力才是治腐之本,而節(jié)制資本是腐敗之源。
我們還要注意到,自由市場本身就是一個節(jié)制資本的機(jī)制。自由競爭下,資本如果不能很好地為消費(fèi)者服務(wù),就會貶值,甚至血本無歸。資本可不是能夠自動帶來利潤的。而如果政府有節(jié)制資本、干預(yù)市場的權(quán)力,落敗的資本就可以賄賂勾結(jié)官員以節(jié)制競爭對手,讓自己免受市場競爭的節(jié)制。如此特權(quán)才是可怕的。
讓權(quán)力歸位,腐敗才能治本
讓權(quán)力歸位,還企業(yè)以經(jīng)濟(jì)自由,官員腐敗才會大幅根絕,商業(yè)道德才會大幅提升。如果僅僅是處理個別腐敗官員,但政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)的權(quán)力一點(diǎn)沒減少,那是治標(biāo)不治本。
財知道:節(jié)制權(quán)力才是治腐之本?
胡釋之:對,政府權(quán)力要嚴(yán)格限制在保護(hù)個人權(quán)利上,而不能用于剝奪和侵犯個人權(quán)利,越位變質(zhì),走向反面。這是從源頭治理腐敗。
如果政府無權(quán)侵犯個人權(quán)利,商人依照自己的權(quán)利就可以開展各種商業(yè)事物,當(dāng)然不會想著去賄賂官員,因?yàn)楦緵]必要。商人又不是錢多的沒處花,非要去接濟(jì)官員不可。有些政府部門為什么是清水衙門無人光顧?就因?yàn)闄?quán)力小。商人也不會去勾結(jié)官員打擊競爭對手,因?yàn)楣賳T沒有這能力。
所以要加大市場化改革力度,加快廢除行政審批,最大力氣轉(zhuǎn)變政府職能。讓權(quán)力歸位,還企業(yè)以經(jīng)濟(jì)自由,官員腐敗才會大幅根絕,商業(yè)道德才會大幅提升。如果僅僅是處理個別腐敗官員,但政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)的權(quán)力一點(diǎn)沒減少,那是治標(biāo)不治本。
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