劉明康:若地方債積累到18萬億以上 風險就相當大
2014年09月11日 17:37
來源:鳳凰財經
鳳凰財經訊 2014夏季達沃斯論壇于9月10-12日在天津舉辦。原中國銀監(jiān)會主席劉明康在“重塑中國金融業(yè)”論壇上表示,如果是地方政府平臺債務還是不斷的往上累,從11萬億跑到18萬億再往上走,這里面大部分還是銀行的負債,這個就是很大的風險。
劉明康表示,中國金融改革有幾個大的方面正在考慮,也正在建設。
第一個就是我覺得我們過去講政企要分開,我覺得財經要分開,財政和銀行業(yè),金融業(yè)一定要分開,也就是說地方政府的負債現(xiàn)在決定要陽光化,應該由自己去負責任,根據自己的收支平衡,根據自己的資金用途、現(xiàn)金流量,然后面向市場去發(fā)債,這個是非常重要的。
如果是地方政府平臺還是不斷的往上累,從11萬億跑到18萬億再往上走,這里面大部分還是銀行的負債,這個就是很大的風險,所以我們的預算法非常高興,正在緊鑼密鼓的新的預算法正在考慮。并且對地方負債有陽光的政策,有了一個紀律和透明度的要求,有一個監(jiān)督機制,這個我覺得是最重要的。
第二個是現(xiàn)在我們要繼續(xù)重視對資本市場上的規(guī)范和發(fā)展,沒有一個強有力的資本市場,特別是債券的市場,也是沒有辦法來幫助新時代、新時期的經濟的發(fā)展,大家都知道,我們就有一些VC和PE,所以在中國找一個響當當?shù)臋C制來做一些兼并收購,來做一些國有企業(yè)的改制,來幫助過剩產能的消化,好像還力不從心,有高質量的機構投資人以及上市的制度現(xiàn)在正在變化,滬港通要走得更快,更堅決。
第三個我覺得銀行要繼續(xù)交,想想深、搞搞好。我覺得我們銀行的戰(zhàn)略轉型,銀行業(yè)實際上第一應該聚焦于中小企業(yè)、小微企業(yè),這是創(chuàng)新的來源、這是勞動生產率提高的來源,到不去說稅收和就業(yè),這是個很根本的,怎么把小微企業(yè)融資解決了。 中國進口就是兩萬億美元,出口有兩萬億美元,有誰能里離開這么大的市場,沒有一個國家準備接受這么大的市場份額,所以貿易的融資和貿易的結算亟待改善。光亞洲地區(qū)的貿易融資和貿易結算潛力都是無比的。
就是我們是固定資產投資最大的國度,可是項目融資做的不多,怎么樣把銀行和項目發(fā)起人、項目法人能夠有一個很好的分工合作,用世界上比較好的一種模式做好項目融資,我覺得這個要考慮。
第四個金融要為實體經濟服務,有一定要強調要壓縮過剩產生要用資金做推手,就互換財稅和金融的支持,就應當使得收購企業(yè)壓縮過剩產能的母公司,國內的和國際上的都應該允許他們虧損,就是說現(xiàn)金流是虧損,我的投資、我的融資應當允許在今后的利潤前面做列支、作為壞帳準備來提取,金融要有許多手段。
相關專題:2014年夏季達沃斯論壇
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