“金融腐敗學”研究者執(zhí)掌央行研究
2014年09月23日 08:09
來源:新京報
作者:蘇曼麗
廣東金融學院原院長陸磊出任央行研究局局長,他認為擔任該職位應“大度包容”。圖/CFP 9月1日,廣東金融學院原院長、新京報首屆“中國青年經(jīng)濟學人”陸磊正式接替紀志宏任人民銀行研究局局長。
廣東金融學院原院長陸磊出任央行研究局局長,他認為擔任該職位應“大度包容”。圖/CFP
9月1日,廣東金融學院原院長、新京報首屆“中國青年經(jīng)濟學人”陸磊正式接替紀志宏任人民銀行研究局局長。
11年前從央行研究局離開,陸磊先后在金融機構(gòu)、高校闖蕩。11年后回歸,44歲的他成為央行研究局歷史上最年輕的局長。
他寫文章一寫完就封筆,不修改,不看第二遍。“深思熟慮后就立即干,做有把握的事情,容不得自己拖拉。”干脆利落,這是他的風格。
他敬仰深入一線實地調(diào)研的老一輩經(jīng)濟學家薛暮橋,也欣賞樊綱的敏銳、擔當和勇氣,自己也堅守著“人可以沒有建樹,但是不能為了錢去瞎說”。
重返央行,從廣東最年輕的大學校長,變身為央行最年輕的研究局局長,陸磊一直未正面回應。但在前不久,陸磊曾公開談論過他對央行研究局局長這一職位的理解:“理想中的央行研究局局長應該‘大度包容’,不要總想著自己做學問,而是要能調(diào)動大家的積極性。”
學薛暮橋?qū)嵉卣{(diào)查經(jīng)濟
陸磊欽佩薛暮橋拎著菜籃子上街了解物價,認為近年的經(jīng)濟學者在論壇見得多,西服革履與投行打交道的多,深入田間地頭的少。
今年2月,市場就已傳聞陸磊將調(diào)任央行研究局任局長一職,當時新京報記者向其發(fā)短信求證,他回稱“傳聞而已!”
7個月后,消息做實。9月1日,陸磊正式接替紀志宏任人民銀行研究局局長。這一次,陸磊沒有回復記者的采訪請求。
陸磊是新京報首屆“中國青年經(jīng)濟學人”的年度經(jīng)濟學人(2013年)。2012年10月,新京報記者曾在北京采訪陸磊。
身材清瘦,語速快,愛提問,這是初見陸磊的印象。
陸磊思路清晰,對記者的提問,立馬能分析出一二三點。他還喜歡打比方,也許是多年當老師的習慣使然,他能用最簡單的表述解釋復雜的金融原理。
思考時陸磊愛抽兩口煙,在點燃手中煙之前,陸磊問記者:“你介意嗎?”
陸磊成名于2005年。此前他在央行研究局擔任研究員期間,與時任研究局局長謝平合作,完成《中國金融腐敗的經(jīng)濟學分析:體制、行為與機制分析》,獲第十一屆(2004-2005年度)孫冶方經(jīng)濟科學獎。那一年,陸磊35歲,是最年輕的孫冶方經(jīng)濟科學獎獲得者。
這篇論文以2002-2003年間對全國29個城市5大類人群的6000份問卷調(diào)研為基礎,收集了關于金融業(yè)運行中的腐敗行為及其金融、經(jīng)濟后果的大量數(shù)據(jù),編制了相關的金融腐敗指數(shù)。
為了掌握第一手研究資料,陸磊跑遍全國11個省29個地級市的幾十個基層單位,北到黑河、盤錦,西到四川、新疆,南到深圳、茂名。
這或許是受到了老一輩經(jīng)濟學家薛暮橋的影響。
陸磊對新京報記者表示,在老一輩經(jīng)濟學家里,最欽佩的是薛暮橋,一個多年流傳的故事是,薛了解物價必須拎著菜籃子上街。特別是近年的經(jīng)濟學者在論壇見得多,西服革履與投行打交道的多,深入田間地頭的少。
陸磊舉例說,大家都說劉易斯拐點,有多少人去看過大學生就業(yè)簽約和新生代外來工的生存狀態(tài)?好像文學家比經(jīng)濟學者知道得都多一些。
“誘惑多了心收不回來”
陸磊說,絕不參加任何商業(yè)性論壇,給錢的絕不參加,只給政府部門談觀點,給高校的講壇講課。講多了就受到誘惑,誘惑多了心就收不回來了。
陸磊是國內(nèi)經(jīng)濟學界為數(shù)不多沒有“身價”的學者。
“因為媒體露面的事情都是應急的事情,我絕不參加任何商業(yè)性論壇,給錢的絕不參加,我只給政府部門談觀點,給高校的講壇講課。”陸磊說,“講多了就受到誘惑,誘惑多了心就收不回來了。”
陸磊對新京報記者表示,人可以沒有建樹,可以對這個問題沒有看法,但是不能為了錢去瞎說。
在陸磊獲孫冶方獎之后,其家鄉(xiāng)的《常州日報》曾對其進行了報道。
陸磊年少才高,中學時的作文,常以知識面寬和思想有深度受到老師夸獎。1985年,15歲的陸磊去北京旅游,臨行揮就一幅充滿了少年情懷和書生意氣的詞作:“迷蒙煙雨籠江南,春意闌珊,青山碧水潺,一葉扁舟輕帆遠,迎浪暫泊北固山,獨立山頭望東南,遠矚高瞻離鄉(xiāng)別淚彈,揚子入海不復返,此去燕京何時還。”
4年之后,陸磊以江蘇文科第三名考取北大經(jīng)濟學院經(jīng)濟學系,在北京一待就是17年。7年求學,10年工作。
大學期間,他就出版了好幾本經(jīng)濟學著作,成績優(yōu)異,畢業(yè)時被評為北京市高校優(yōu)秀畢業(yè)生,保研,工作,一切都非常順利。
在北京大學讀書時,他是個活躍分子,參加社團活動。研究生畢業(yè)后,陸磊在央行政策研究室經(jīng)濟金融處、研究局國際金融處工作,后來成為國務院國有銀行改革專題小組、國務院農(nóng)村金融體制改革專題小組、央行監(jiān)管體制改革專題小組的辦公室成員。
1999-2000年,陸磊作為國際貨幣基金組織學者公派澳大利亞國立大學留學,獲該校經(jīng)濟學碩士學位。
在央行研究局工作期間,陸磊認識了夏斌、謝平等中國經(jīng)濟界的名人。
“很有見解的青年經(jīng)濟學者。”國務院參事、經(jīng)濟學家夏斌如此評價陸磊。夏斌也是新京報首屆“中國青年經(jīng)濟學人”的評委。
我絕不參加任何商業(yè)性論壇,給錢的絕不參加,我只給政府部門談觀點,給高校的講壇講課……人可以沒有建樹,可以對這個問題沒有看法,但是不能為了錢去瞎說。——陸磊
當校長不放棄教學
“(校長)放棄了教學和科研,勢必得不到足夠的尊重,可能在別人眼里就是一個‘外行領導內(nèi)行’的沒有思想的管理者。”陸磊說。
2003年離開央行,陸磊選擇了南下,在招商銀行研究部工作了兩年,陸磊覺得他更喜歡做純研究,于是來到中山大學管理學院當教授。
“中山大學在金融學科還比較薄弱,我覺得很寂寞,于是到了人民銀行下屬的廣東金融學院。”陸磊對新京報記者說。
在廣東金融學院,陸磊從研究中心主任、研究所所長、院長助理、副院長到代院長,一路走來,只用了3年,他便成為廣東高校里面最年輕的校長,連他自己都覺得太快了。
“高校校長給人感覺是仙風道骨、鶴發(fā)童顏,但我不是。”陸磊說。他也談及提升這么快有運氣成分,“在廣東和學校都缺少學科代言人,金融學的學科中心還是在北京上海。”
成為高校管理者之后,陸磊依然堅持學術(shù)研究。
在廣東的這些年,他做了不少基層金融的觀察和研究,涉及民間融資、農(nóng)村金融、互聯(lián)網(wǎng)金融等多方面,在多家期刊、媒體發(fā)表學術(shù)論文和專欄。熟悉他的人提到,他對城鎮(zhèn)化改革、農(nóng)村土地改革及農(nóng)村金融問題,都有自己完整的想法。
這些年,陸磊一直堅持站在三尺講臺教書育人。
陸磊反對高校校長走下講臺,成為專職管理者的職業(yè)化做法。“放棄了教學和科研,勢必得不到足夠的尊重,可能在別人眼里就是一個‘外行領導內(nèi)行’的沒有思想的管理者。”陸磊曾對新京報記者說。
當局長應該“大度包容”
陸磊認為,理想中的央行研究局局長應該“大度包容”,不要總想著自己做學問,而是要能調(diào)動大家的積極性。
這位年輕的院長在教學上也獨具風格。
陸磊上課從不點名。他對學生們的“忠告”是:“我這門課你們覺得有用就來聽,沒用就不要來聽,但是,我可以告訴你們,不來聽是你們的損失。”
在廣東金融學院的貼吧里,該校一位學生說道,上陸磊的課,常常是座無虛席,有時候還得早早去占位,因為低年級或其他專業(yè)的學生也會爭著搶位去聽。
有一次,幾個學生在課后跑去講臺問他:“老師,你認為當前的股票會漲還是會跌?”他沒有做正面的回答。“我不太喜歡回答是或不是這樣的問題,這相當于禁錮了學生的思想。我教給他們知識,他就應該有自己的判斷,不要迷信權(quán)威。”
“我希望能夠教會學生一種思考問題的本領,如果可以影響到他們,哪怕是其中一小部分人,我也滿足了。”身為教授,培養(yǎng)學生獨立思考問題的能力成為他最大的期望。
雖然陸磊到任央行研究局局長后未接受任何采訪,但在今年7月時他說道,理想中的央行研究局局長應該“大度包容”,不要總想著自己做學問,而是要能調(diào)動大家的積極性。
■ 觀點回放
“行政權(quán)不能被交易”
陸磊2012年接受新京報專訪,稱行政權(quán)力被市場化,是改革必須考量的問題
2012年10月,作為新京報首屆“中國青年經(jīng)濟學人”候選對象,時任廣東金融學院院長的陸磊接受了新京報專訪,以下對話系此次專訪節(jié)選。如今看來,陸磊對經(jīng)濟形勢的看法依然超前,見解獨到。
問題在“泛市場化”
新京報:在你看來,當前(2012年10月前后)中國經(jīng)濟改革的主要矛盾是什么?
陸磊:經(jīng)過這么多年的改革,中國已經(jīng)解決了市場的問題,現(xiàn)在不是市場的問題,而是泛市場的問題。不是有沒有市場機制的問題,是很多應該靠另外一種約束機制來管理的東西,都按照市場游戲規(guī)則進行交易了。很多學者認為,中國的問題在于不夠市場化,在于行政管制太多,我認為錯了,我個人以為中國的問題是行政權(quán)力都能被交易的問題,這就是所謂的“泛市場化”。
新京報:是不是說該市場的沒市場化?
陸磊:恰恰相反,我們該市場化的都已經(jīng)市場化了,問題在于——不應該被市場化的也被市場化了。有一些行政權(quán)力,通過尋租方式將權(quán)力市場化了,這就是泛市場化。泛市場化問題是現(xiàn)在不能不考量的問題,未來的改革方向也基于此。所以我不認為,繼續(xù)推動市場化是我們的改革方向,雖然這種觀點往往占據(jù)著道德高地。
一些行政機構(gòu)由于擁有某種審批權(quán),其門口往往門庭若市,那么我們應該問——審批權(quán)是不是在某種程度上被市場化了?
新京報:如果說市場化過度了,怎么去理解目前在金融、能源等諸多領域的設限?
陸磊:這是在市場過程當中自發(fā)形成的由完全競爭向壟斷演進的過程;而另外一些則帶有由原有體制帶來的繼承性壟斷。
我的主要觀點是:第一,市場是一種天然力量,自發(fā)會形成并滲透到它該去和不該去的所有地方;第二,行政權(quán)客觀存在,即使從古至今都不乏無政府主義的烏托邦,但人類文明史還沒有解決行政權(quán)力的替代者問題;第三,既然行政權(quán)是存在的,那么不是不切實際地限制其發(fā)揮作用,而是限制其被過度市場化——它不能被交易。
商業(yè)、行政體系須隔離
新京報:從計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)換的過程中,行政權(quán)力逐步放松,就容易形成灰色交易地帶,形成泛市場化,這是必然的過程吧?
陸磊:一定程度上可以這么說,但不完全是,這跟計劃經(jīng)濟或市場經(jīng)濟的關聯(lián)度并不是非常大。準確地說是從傳統(tǒng)社會向現(xiàn)代社會發(fā)展過程中會出現(xiàn)的。
其他資本主義、市場經(jīng)濟國家和地區(qū)在發(fā)展中都面臨過這樣的問題,比如香港的廉政公署如何成立的?就是因為當時香港警察、公務員問題突出,跟現(xiàn)在的內(nèi)地一模一樣。
泛市場化的現(xiàn)狀導致了政府公信力的下降,觸發(fā)了很多政府與社會的矛盾。
我們看看幾乎每個貪官的懺悔史都是一開始想做個清正廉明的官員,再過幾年沒有加強思想觀的改造就誤入歧途,一開始很膽小,后來膽子越來越大。
為什么我們這些很有理想的官員逐漸變成這樣?因為他置身于市場當中,置身于商業(yè)體系當中,而不是簡單的行政體系當中。
所以商業(yè)體系和行政體系必須隔離,就這么簡單。
最期待收入分配改革
新京報:在市場層面,你認為哪一項改革最值得期待?
陸磊:收入分配改革是個偉大的改革,主旨是減稅松綁,這就會使政府部門減少自身收入來源,老百姓獲得更多的收入。
但收入分配改革有個更加兇險的問題,多收企業(yè)家的稅,政府收入不改變,再投入醫(yī)保教育,這樣會出現(xiàn)移民效應,或者出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)空心化效應。我認為,首先要遏制支出,政府別干那么多事。這是我最期待的改革,但也怕出現(xiàn)風險。
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