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    商務(wù)部:希望制定亞太自貿(mào)區(qū)路線圖


    來源:新京報

    新京報訊 (記者金彧)昨日,商務(wù)部召開“APEC第22次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議經(jīng)貿(mào)議題”中外媒體吹風(fēng)會,商務(wù)部部長助理王受文表示,中方希望切實發(fā)揮APEC在推進區(qū)域一體化方面的協(xié)調(diào)和領(lǐng)導(dǎo)作用,完成《亞太經(jīng)合組織推動實現(xiàn)亞太自貿(mào)區(qū)路線圖》的制定。

    新京報訊(記者金彧)昨日,商務(wù)部召開“APEC第22次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議經(jīng)貿(mào)議題”中外媒體吹風(fēng)會,商務(wù)部部長助理王受文表示,中方希望切實發(fā)揮APEC在推進區(qū)域一體化方面的協(xié)調(diào)和領(lǐng)導(dǎo)作用,完成《亞太經(jīng)合組織推動實現(xiàn)亞太自貿(mào)區(qū)路線圖》的制定。

    王受文說,“亞太自貿(mào)區(qū)不是中國提出的,是APEC21個成員的共識。到目前為止,我們已經(jīng)得到了可以說是所有成員的一致支持。”

    王受文表示,在推動亞太自貿(mào)區(qū)建設(shè)方面,中方希望切實發(fā)揮APEC在推進區(qū)域一體化方面的協(xié)調(diào)和領(lǐng)導(dǎo)作用,完成《亞太經(jīng)合組織推動實現(xiàn)亞太自貿(mào)區(qū)路線圖》的制定,落實APEC自貿(mào)區(qū)信息交流機制,促進《跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》、《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》等自貿(mào)區(qū)的互動,提升透明度。

    11月10日至11日,APEC第22次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議將在北京舉行。會議的主題為“共建面向未來的亞太伙伴關(guān)系”,三大議題為:推動區(qū)域經(jīng)濟一體化;促進經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展、改革與增長;加強全方位基礎(chǔ)設(shè)施和互聯(lián)互通建設(shè)。

    又訊據(jù)外交部網(wǎng)站消息,外交部發(fā)言人秦剛4日宣布,應(yīng)國務(wù)院總理李克強邀請,加拿大總理斯蒂芬·哈珀將于6日至10日對中國進行正式訪問。哈珀總理還將應(yīng)邀出席亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議有關(guān)活動。

    APEC會議怎么開

    領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議(發(fā)布宣言)

    內(nèi)容:采納部長級會議決議,發(fā)布APEC領(lǐng)導(dǎo)人宣言,解釋APEC未來發(fā)展政策方向

    特色:領(lǐng)導(dǎo)人不打領(lǐng)帶,身著東道主民族服飾亮相;會晤形式輕松,不帶翻譯,不舉行正式會談。

    部長級會議(方案拍板)

    部長級會議包括雙部長會議(外交部長和貿(mào)易部長)和專業(yè)部長會議。是APEC的決策機構(gòu),一般都在領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議之前召開。高官會提出的決議,在這里就能得到拍板了。

    貿(mào)易部長會議(青島,5月)

    礦業(yè)部長會議(北京,6月)

    海洋部長會議(廈門,8月)

    能源部長會議(北京,9月)

    中小企業(yè)部長會議(南京,9月)

    人力資源開發(fā)部長級會議(越南河內(nèi),9月)

    旅游部長會議(澳門,9月)

    農(nóng)業(yè)與糧食安全部長會議(北京,9月)

    財政部長會議(北京,10月)

    雙部長會議(北京,11月7日至8日)

    高官會(審議方案)

    由各成員指定的高官(一般為副部級或司局級官員)組成。高官會負責(zé)審議各委員會、工作組和秘書處的活動,籌備部長級會議、領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議,協(xié)調(diào)實施會議后續(xù)行動,起到承上啟下的作用。

    第一次高官會(寧波,2月)

    第二次高官會(青島,5月)

    第三次高官會(北京,8月)

    第四次高官會(北京,11月5日至6日)

    委員會和工作組(提議方案)

    貿(mào)易和投資委員會

    經(jīng)濟委員會

    經(jīng)濟技術(shù)合作高官指導(dǎo)委員會

    預(yù)算管理委員會

    各委員會下設(shè)多個工作組、專家小組和分委會等機制,從事專業(yè)活動和合作。

    APEC秘書處(組織會議)

    1993年1月在新加坡設(shè)立,為APEC各層次的活動提供支持與服務(wù)。秘書處負責(zé)人為執(zhí)行主任。

    APEC今年開了多少會

    2014年開了約300場會,萬余人參加。

    領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議1次

    部長會10次

    高官會4次

    其他會議近300次

    300場APEC會議如何協(xié)調(diào)

    高官會起草方案,部長級會議決策,領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議宣布

    除即將舉行的APEC領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議外,APEC全年共計主辦約300場會議,分布在全國20多個城市,參會人員過萬。這些會議都起了怎樣的作用,APEC是如何運行的?

    APEC共有5個層次的運作機制,自上而下分別是:領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議、部長級會議、高官會、委員會和工作組以及秘書處。

    5日至6日將舉行APEC2014年最后一次高官會。中國前駐APEC高官王嵎生對新京報記者介紹,高官會的作用是“承上啟下”:上對部長級會議負責(zé),下要總體協(xié)調(diào)APEC各委員會和工作組的工作。

    王嵎生介紹,APEC高官會參會者一般由大使和司局級官員擔(dān)任,副部長和部長助理也會擔(dān)任這一職務(wù),聯(lián)合國秘書長潘基文就曾擔(dān)任韓國駐APEC高官,當(dāng)時他是韓國外交部副長官。

    王嵎生表示,高官會的主要任務(wù)是負責(zé)執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)人和部長級會議的決定,并為下次領(lǐng)導(dǎo)人和部長級會議做準備。領(lǐng)導(dǎo)人會晤后發(fā)表的宣言一般由APEC高官負責(zé)起草,高官會要根據(jù)聲明和宣言制定下一步發(fā)展方向。

    高官會之上是部長級會議,包括雙部長會議以及專業(yè)部長會議。部長級會議可以說是APEC的決策機構(gòu),一般都在領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議之前召開,高官會提出的決議,在這里就能得到拍板了。

    專業(yè)部長會議定期或不定期舉行,今年就在青島舉行了貿(mào)易部長會議,在北京舉行了礦業(yè)部長會議、能源部長會議、農(nóng)業(yè)部長會議,在廈門舉行了海洋部長會議等專業(yè)部長會議。

    領(lǐng)導(dǎo)人為何開非正式會議

    會談輕松更易達成共識,軟約束機制執(zhí)行力不容置疑

    APEC最高層次的會議是領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議。

    1993年11月,首次APEC領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議在美國西雅圖召開,之后每年召開一次。王嵎生表示,之所以叫非正式會議,是因為與會領(lǐng)導(dǎo)人并不是正式訪問,也不進行正式會談。領(lǐng)導(dǎo)人不打領(lǐng)帶,也不帶翻譯。

    APEC領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議會采納部長級會議提出的重大決議,并發(fā)布APEC領(lǐng)導(dǎo)人宣言。因為領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議是閉門會談,所以有時會在部長級會議提交的方案外給人“意外驚喜”。比如,1997年在關(guān)于接納秘魯、俄羅斯和越南為APEC新成員的問題上,高官會和部長級會議均未達成一致。舉行領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議時,東道主加拿大總理在會上征詢與會領(lǐng)導(dǎo)人是否同意這三國加入,時任國家主席江澤民和美國時任總統(tǒng)克林頓表示沒意見,會上沒有領(lǐng)導(dǎo)人再發(fā)言,于是就算一致同意三個國家加入APEC。

    APEC是一個非約束性的論壇,南開大學(xué)APEC研究中心主任劉晨陽強調(diào),非約束性也是APEC的一個優(yōu)勢。很多具有強約束力的組織,成員對很多問題遲遲達不成一致,而APEC領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議比較靈活,容易在短時間內(nèi)達成共識。

    領(lǐng)導(dǎo)人雖然舉行的是非正式會議,但APEC的執(zhí)行力不容置疑。劉晨陽介紹說,領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議下面有非常完備的工作機制,從部長會到高官會到專家組,每個經(jīng)濟體都投入了大量精力,也有工商界和學(xué)術(shù)界的參與,這種自上而下的軟約束機制,其效力未必低于有強約束力的組織。

    本版采寫(除署名外)/新京報記者高美

    相關(guān)專題:2014年APEC峰會

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