法律到底是保護受害者，還是要制造受害者？

藥品真假與否，不是看藥品本身。只要沒有獲得批文，一律算假藥。銷售行為是否有罪，不是看是否對人造成傷害，而是看有沒有經過政府部門的批準。即便是沒有受害者只有受益者的行為，只要是未經批準，就是犯罪。

財知道：近日曝多起從印度、日本等地代購藥品案件，當事人被以銷售假藥罪判刑，你怎么看？

胡釋之：這有些荒唐。這些所謂的假藥不是我們通常從字面理解的假藥，欺騙患者的藥，謀財害命的藥。而是從國外進口的真藥，幫患者治病的藥，幫患者省錢的藥。也就是說，這些當事人并沒有干傷害人的壞事，相反，是干了幫助人的好事。那怎么就變成犯了銷售假藥罪，還要被判刑呢？幫人治病的真藥緣何變成了有罪的假藥？

這樣看下去，你就會看到，他們的罪只是因為未經政府部門的批準就進口銷售，他們所售藥品的假只是因為沒有獲得政府部門的進口藥品注冊批文。

這是很值得深思的怪象。藥品真假與否，不是看藥品本身，而是看有沒有獲得政府部門的批文。即便是實質意義上的真藥，只要沒有獲得批文，一律算假藥。你的銷售行為是否有罪，不是看是否對人造成傷害，而是看有沒有經過政府部門的批準。即便是沒有受害者只有受益者的行為，只要是未經批準，就是犯罪。

這樣一來，你就弄不明白這法律到底是意在保護受害者，還是要不惜制造受害者以保護政府部門的審批權？違法犯罪變得與干壞事害人劃不上等號，而與有損政府權力劃上等號。

這樣的法律只能叫法制（rule by law），而不能叫法治（rule of law）。它不是保護公民權利，而是保護政府權力。要真正建立法治，就必須廢除這種偽法律，廢除這種審批，保護公民自由權利不受侵害。如此才能回歸法律本身的尊嚴，讓大家視法律為保護自己權利的朋友，而不是傷害自己的敵人。

電影《達拉斯買家俱樂部》里，身患艾滋病的男主角面臨的選擇就是，要么無藥可治活活死去，要么違法從國外進口藥品幫助自己和其他患者延長性命。如果法律置人于如此境地，法律如何還能有尊嚴？人們又如何遵守？如此“法律”難道不是在鼓勵大家漠視法律，鼓勵大家違法？因為你不違法就要受傷害。

很多人沒想過要違法犯罪，因為他沒想過要干壞事害人，他只是想讓自己活好點。是不合理的法律找上門來說他違法犯罪了。

法律不是為了定罪而定罪

法治的精神是假定所有人事先無罪，需要司法者找出當事人有罪的證據來，而不是事先假定當事人有罪，要當事人證明自己無罪。法律是為了減少真正的犯罪，不是為了定罪而定罪。

財知道：國外藥品一般缺乏中文標識，銷售者容易以假亂真，所以未經政府審批注冊一律視作銷售假藥也是有一定道理的吧？

胡釋之：這是典型的違反法治精神的有罪推定。不排除有人會利用患者不懂外文以假亂真、欺騙患者，但怎么可以因此認定所有自行銷售國外藥品的就都是在銷售假藥呢？有證據證明他并沒有以假亂真、欺騙患者也不行？這和因為有人拿菜刀傷人，就認定每個未經政府允許使用菜刀的人都有罪有何區(qū)別？多數人只是拿菜刀在自家廚房切菜啊。

如果定罪不看實際的傷害證據，只看主觀的可能性，那有什么行為不能被認定為有罪？這樣的法律會多可怕？法治的精神是假定所有人事先無罪，需要司法者找出當事人有罪的證據來，而不是事先假定當事人有罪，要當事人證明自己無罪。更可怕的是，很多時候都是證明并無實際傷害，也做有罪處理。

我看有個法庭報告就白紙黑字寫著，“關于被告人犯罪情節(jié)較輕，主觀惡性較小，出售的藥品沒有造成危害性，建議對被告人適用緩刑的辯護意見，理由不能成立，不予采納，故作出前述判決。”請問理由為何不能成立？沒有造成危害性為何還非要定罪？這就不能不讓人要問，這種法律到底是為了減少真正的犯罪，還是為了定罪而定罪？

法律合理，才有權威

很多沒有受害人的行為也被定罪，違法犯罪和干壞事害人漸漸聯(lián)系不起來。很多法律已經不是在保護受害者而是在利用法律的權威制造受害者。當法律失去人們的內心擁護和真誠信仰，你可以想見法律尊嚴從何談起。

財知道：有不少人認為，這樣定罪是為了維護法律的尊嚴，違法了當然就有罪，至少算藐視法律罪。你怎么看？

胡釋之：法律的尊嚴源自法律的合理性，源自法律對罪惡的打擊，對良善的保護，對正義的捍衛(wèi)，對每個人尊嚴的捍衛(wèi)，“源自人民的內心擁護和真誠信仰”，可不是說僅僅因為把它叫法律，或是因為它背后有強制力。法律必須首先真的是法律，而不只是有強制力的威懾。

為什么要懲罰違法者？是因為你干壞事害人了，而法律是規(guī)定你不能害人的，所以你害人你就違法了，就要依法懲罰你。源頭是因為你害人，所以違法，你不害人你就不會違法。法律有了這樣的公正性和合理性，法律的權威也才建立了起來。人們通常也就會把違法和害人聯(lián)系起來，對于違法者也抱有對害人者的道德譴責。也就是人們常說的，“法律是道德的最后底線。”

但法律的這種權威性經常被冒用，很多沒有受害人的行為也被定罪，違法犯罪和干壞事害人漸漸聯(lián)系不起來。久而久之，就出現(xiàn)一種奇怪現(xiàn)象：人們聽到說誰違法犯罪了，已經很難和他干壞事害人了聯(lián)系到一起，而僅僅是聯(lián)想到這倒霉孩子違法了；對他不是報以道德譴責，反倒是報以高度同情。因為很多法律已經不是在保護受害者而是在利用法律的權威制造受害者。當法律失去人們的內心擁護和真誠信仰，你可以想見法律尊嚴從何談起。

所以說，要重建法律尊嚴，要真正維護法律權威，就要認識到法治是良法之治，是良知之治。靠強力維護不合理惡法是不可能增加法律權威的，只會是損之又損。

胡釋之系宏觀經濟學者