未來10年預計投資達50萬億，外儲400億美元馳援絲路基金撬動亞太之“路”

絲路基金撬動亞太之“路”

本報記者陳巖鵬北京報道

APEC工商領導人峰會傳來一系列振奮人心的消息。

國家主席習近平在出席會議期間，宣布亞洲基礎設施投資銀行籌建工作已經(jīng)邁出實質(zhì)性一步，創(chuàng)始成員國不久前在北京簽署了政府間諒解備忘錄。中國還將出資400億美元成立絲路基金，為“一帶一路”沿線國基礎設施建設、資源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)合作等有關項目提供投融資支持。

“一帶一路”沿線大多是新興經(jīng)濟體和發(fā)展中國家，總?cè)丝诩s44億，經(jīng)濟總量約21萬億美元，分別約占全球的63%和29%。這些國家普遍處于經(jīng)濟發(fā)展的上升期，開展互利合作的前景廣闊。未來10年間的基礎設施投資需求，將達8萬億美元或50萬億元人民幣。

同時，區(qū)別于西部大開發(fā)等區(qū)域規(guī)劃，“一帶一路”戰(zhàn)略將獲得國際多邊組織以及我國專項基金的資金支持——亞洲基礎設施投資銀行、金磚國家開發(fā)銀行、上合組織開發(fā)銀行的建設，以及“絲路基金”等，均為“一帶一路”提供了資金保障。

8萬億美元資金需求

“絲綢之路首先得要有路，有路才能人暢其行、物暢其流。”11月8日，國家主席習近平在加強互聯(lián)互通伙伴關系對話會上特別強調(diào)了“路”對于互聯(lián)互通的作用。

實際上，“一帶一路”提出已有一年的時間，目前這一戰(zhàn)略規(guī)劃也取得了很多成果。今年9月，中國就跟上合組織中其他成員國簽署了形成國際道路運輸網(wǎng)絡的協(xié)議。

而在過去的一年多時間里，習近平對外出訪路線也涵蓋了“一帶一路”沿線主要國家。

自2013年9月，習近平首次提出“一帶一路”以來，出訪哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、印度尼西亞、德國、蒙古、塔吉克斯坦、馬爾代夫、斯里蘭卡和印度等國家，訪問期間，習近平多次強調(diào)雙方共建“一帶一路”，如中哈共建油氣管道建設，加強油氣開發(fā)和加工合作；中蒙促進亞歐跨境運輸；中國與東盟國家加強海上合作，發(fā)展好海洋合作伙伴。

“中巴、孟中印緬、新亞歐大陸橋以及中蒙俄等經(jīng)濟走廊基本構(gòu)成絲綢之路經(jīng)濟帶的陸地骨架。”11月11日，民生證券研究院執(zhí)行院長、首席宏觀研究員管清友接受《華夏時報》記者采訪時稱。

管清友認為，“一帶”主要是從通路著手，通路所推進的地區(qū)基礎設施薄弱，提升空間更大，其對接的是西部廣闊的腹地，將在交通設施建設和油氣管道建設上發(fā)力。

其中，交通設施建設包括鐵路、公路、口岸、民航。重點方向是中亞、南亞、東南亞。中老、中泰、中緬、中巴、中吉烏等鐵路項目可能會優(yōu)先考慮。中塔公路、中哈公路可能會成為重點改造的路段。

在油氣管道建設上，西北、西南、東北、海上都是油氣運輸?shù)膽?zhàn)略通道。這包括中俄、中亞天然氣管道，中緬油氣管道都會作為重點項目建設。西南電力通道、中俄電力通道都會進行部署，建設或升級改造。

根據(jù)相關機構(gòu)測算，未來“絲綢之路經(jīng)濟帶”區(qū)域鐵路線路總長在1萬公里左右，按照目前每公里建設3000萬-5000萬元的投資額來看，預計涉及總投資在3000億-5000億元左右。

據(jù)亞洲開發(fā)銀行測算，2020年以前亞洲地區(qū)每年基礎設施投資需求高達7300億美元。東方證券首席經(jīng)濟學家邵宇預計，亞太區(qū)域未來10年間的基礎設施投資需求，將達8萬億美元，潛在空間巨大。

錢從哪兒來

交通基礎設施成為互聯(lián)互通的重點，而推動交通基礎設施建設則需要資金的帶動。實際上，早在這次對話會之前，習近平主席就已經(jīng)主持召開有關會議，研究“絲綢之路經(jīng)濟帶”和21世紀海上絲綢之路規(guī)劃、發(fā)起建立亞洲基礎設施投資銀行和設立絲路基金。

邵宇注意到，在本次APEC會議熱身過程中，亞洲基礎設施投資銀行籌建工作已經(jīng)邁出實質(zhì)性一步，創(chuàng)始成員國不久前在北京簽署了政府間諒解備忘錄。

10月24日，包括中國、印度、新加坡等在內(nèi)的21個國家簽約，亞洲基礎設施投資銀行進入籌備，中國出資500億美元，持股50%，主要用于“一帶一路”上的鐵路公路、通信管網(wǎng)、港口物流等基礎設施建設。

11月6日，習近平主持召開中央財經(jīng)領導小組第八次會議時指出，發(fā)起并同一些國家合作建立亞洲基礎設施投資銀行是要為“一帶一路”有關沿線國家的基礎設施建設提供資金支持，促進經(jīng)濟合作。同時，中央財經(jīng)領導小組會議還提出成立“絲路基金”，專門用于“一帶一路”建設。

而亞洲各國多是發(fā)展中國家，普遍缺乏建設資金，關鍵是盤活存量、用好增量，將寶貴的資金用在刀刃上。

央行最新數(shù)據(jù)顯示，中國外匯儲備余額自2012年二季度末的3.24萬億美元逐季上升，今年二季度末已刷新紀錄高點至3.99萬億美元，三季度約為3.89萬億美元。

習近平11月8日在互聯(lián)互通伙伴關系對話會上宣布，中國將出資400億美元成立絲路基金，為“一帶一路”沿線國家基礎設施、資源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)合作和金融合作等與互聯(lián)互通有關的項目提供投融資支持。

“中國有過剩產(chǎn)能和過剩外匯資產(chǎn)，周邊欠發(fā)達經(jīng)濟體的基礎設施建設則亟須資金，中國利用積累的外匯儲備作為拉動全球增長的資本金，同時通過資本輸出帶動消化過剩產(chǎn)能，這是一個雙贏和多贏的互動過程。”管清友說。

習近平還強調(diào)，絲路基金是開放的，可以根據(jù)地區(qū)、行業(yè)或者項目類型設立子基金，歡迎亞洲區(qū)域內(nèi)外的投資者積極參與。

據(jù)《曼谷郵報》報道，400億美元絲路基金將打通亞洲互聯(lián)互通的瓶頸，并為周邊鄰國提供資金支持。而泰國作為同意由中國倡議建立的亞洲基礎設施投資銀行的21國之一，已經(jīng)簽署了備忘錄，將與中國一起，致力于開展亞洲基礎設施建設方面的合作。

“400億美元來自我國的外儲，絲路基金是國家發(fā)起的主權(quán)財富基金，鑒于投向的是回報周期比較長的基礎設施，所以參與的投資者主要還是其他國家的政府基金，也可能會有一些民間資本。”邵宇稱。

除了亞洲基礎設施投資銀行和絲路基金外，金磚國家開發(fā)銀行、上合組織開發(fā)銀行的建設等俱是“一帶一路”的資金保障。

管清友認為，“一帶一路”的推進同時還有利于擴大在周邊區(qū)域人民幣跨境使用，推廣人民幣支付系統(tǒng)。對鼓勵中資企業(yè)在境外設立機構(gòu)，鼓勵沿線國家金融企業(yè)來華設立機構(gòu)也有幫助。