中新網(wǎng)11月26日電 中國已著手成立亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行，日本新華僑報網(wǎng)25日刊文稱，日本對亞投行的動向“密切關(guān)注”，甚至有媒體稱中日將開展一場“銀行大戰(zhàn)”，文章分析了三個原因：日本擔(dān)心亞投行會攪動亞行的“奶酪”、不愿亞投行奪走“最后一塊高地”、憂慮亞投行實施“一路一帶”的戰(zhàn)略布局。

11月25日，日本《朝日新聞》大篇幅關(guān)注了中國已經(jīng)開始著手正式成立亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行(AIIB，以下簡稱亞投行)一事，指出其認(rèn)繳資本目標(biāo)約為500億美元。亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行將致力于亞洲各國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

事實上，在亞洲還有另一個國際金融機(jī)構(gòu)——亞洲開發(fā)銀行(ADB,以下簡稱亞行)。中國在1986年就成為其成員國，并是其第三大股東國。但是，長期以來，亞行一直被視為是“日本的國際銀行”，并且由日本主導(dǎo)。自1966年建立以來，歷任行長都是日本人。

如今，日本對亞投行的動向“密切關(guān)注”，甚至有媒體稱中日將開展一場“銀行大戰(zhàn)”。其個中原因，值得透析。

第一，日本擔(dān)心新興的亞投行會攪動亞行的“奶酪”。長期以來，日本使用“看不見的手”——亞行控制亞洲的發(fā)展中國家。亞行看起來是一個國際性金融機(jī)構(gòu)，但在日本的暗中操縱下，對亞洲發(fā)展中國家進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施援助時，常常在背后疊加無數(shù)的“附加條件”。在購買土地、遷移當(dāng)?shù)鼐用穹矫嬖O(shè)置種種“硬門檻”。

由于亞洲各個發(fā)展中國家存在條件限制和差異，為了獲得寶貴的貸款，許多國家不得不拿國家利益進(jìn)行交換。亞行也因此被稱為“日本央行的外交部”。凡是獲得了亞洲開發(fā)銀行貸款的國家，都必須過日本“這一關(guān)”，留下“買路錢”。

現(xiàn)在，亞投行誕生，勢必打破日本在亞洲地域金融援助的“壟斷霸權(quán)”，日本自然會強烈“反彈”。如今，日本已經(jīng)明確表示拒絕向新興的亞投行出資，這恐怕僅僅是第一步，后續(xù)步伐相信也會到來的。

第二，日本不愿新興的亞投行奪走“最后一塊高地”。伴隨著世界經(jīng)濟(jì)一體化，地球正在從“圓形”轉(zhuǎn)向“平面”，國際政治地位與國際金融秩序更加緊密地聯(lián)系在一起。10月24日，包括中國、印度、新加坡等在內(nèi)21個首批意向創(chuàng)始成員國簽約，共同決定成立亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行。這意味著亞洲地區(qū)三分之二的國家和地區(qū)支持此事。如果考慮到未來亞洲將出現(xiàn)中、印、日三個大國鼎立的局面，就更可以看出此舉的重要意義。

回望亞行成立之初，攜冷戰(zhàn)之勢，得美國之助，初期成員也僅有33個。此后，盡管亞行不斷發(fā)展，但由于美國主導(dǎo)的布雷頓森林體系瓦解，美國對世界經(jīng)濟(jì)控制力的減弱，日本借本國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“東風(fēng)”，迅速出手“接管”了亞行。1988年，亞行建立“日本特別基金”。2000年，亞行又建立“日本扶貧基金”，日本直接向亞行捐款100億日元，事實上確立了對亞行的主導(dǎo)權(quán)。出人預(yù)料的是，日本“泡沫經(jīng)濟(jì)”崩潰后，經(jīng)濟(jì)長期萎靡不振，2008年世界金融危機(jī)后，更是“日薄西山”。

與此鮮明對比，以中國為首的亞洲發(fā)展中國家在機(jī)遇中崛起，其經(jīng)濟(jì)力量增長后勢必要求新的“發(fā)言權(quán)”。目前，中國雖然身為亞行第三大股東，但對亞行決策的影響力遠(yuǎn)不及日本。日本則不顧本國實力，希望永遠(yuǎn)占據(jù)“領(lǐng)導(dǎo)”亞洲經(jīng)濟(jì)的“茅坑”。如果新的亞投行搶占了亞行的“地盤”，日本將失去亞洲經(jīng)濟(jì)的“最后一塊高地”。

第三，日本憂慮新興的亞投行實施“一路一帶”的戰(zhàn)略布局。長期以來，日本操控的亞行局限于“價值觀外交”，缺乏對亞洲地域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全局把握。而亞投行的建立，則是基于中國政府近年來關(guān)于“一帶一路”的戰(zhàn)略思考。這“一帶一路”分別指的是“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”。

據(jù)初步估算，“一帶一路”沿線總?cè)丝诩s有44億，經(jīng)濟(jì)總量約為21萬億美元，分別約占全球的63%和29%。其戰(zhàn)略構(gòu)想的提出，符合沿線國家的共同需求，為沿線國家優(yōu)勢互補、開放發(fā)展開啟了新的機(jī)遇之窗，是國際合作的新平臺，勢必打造亞洲的新紀(jì)元。一向是長于戰(zhàn)術(shù)、短于戰(zhàn)略的日本對此一方面是心有不平，不愿給予積極的配合，另一方面也會把“亞投行”視為競爭對手的。(蔣豐)