瑞銀前瞻中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議:“會(huì)議”都討論啥?
2014年12月05日 07:34
來源:鳳凰財(cái)經(jīng)
作者:汪濤
中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議可能將于下周初召開,屆時(shí)決策層將討論明年的宏觀政策基調(diào)、經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)以及重點(diǎn)推進(jìn)的改革措施。我們預(yù)計(jì)決策層將把2015年GDP增速目標(biāo)定在7%,并相應(yīng)下調(diào)M2增速目標(biāo)。不過,具體的經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)可能要等明年3月的兩會(huì)正式公布。,
瑞銀前瞻中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議
中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議可能將于下周初召開,屆時(shí)決策層將討論明年的宏觀政策基調(diào)、經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)以及重點(diǎn)推進(jìn)的改革措施。我們預(yù)計(jì)決策層將把2015年GDP增速目標(biāo)定在7%,并相應(yīng)下調(diào)M2增速目標(biāo)。不過,具體的經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)可能要等明年3月的兩會(huì)正式公布。
明年的政策基調(diào)預(yù)計(jì)仍將兼顧保增長、防風(fēng)險(xiǎn)、調(diào)結(jié)構(gòu)和促改革。我們預(yù)計(jì)決策層將保持“積極”的財(cái)政政策(預(yù)算赤字率可能將小幅擴(kuò)大)和“穩(wěn)健” 或“中性”的貨幣政策(表明信貸不會(huì)大幅擴(kuò)張)。不過,我們預(yù)計(jì)央行將積極確保金融體系流動(dòng)性充裕(包括在跨境資本大規(guī)模流出時(shí)降準(zhǔn),以及放松貸存比)、并進(jìn)一步降息,以進(jìn)一步防范金融風(fēng)險(xiǎn)、防止金融條件被動(dòng)收緊。
我們預(yù)計(jì)決策層將加快推進(jìn)有利于穩(wěn)增長的改革,包括放松對(duì)公共服務(wù)的管制、戶籍改革、擴(kuò)大社保覆蓋面、農(nóng)地流轉(zhuǎn)等。此外,金融領(lǐng)域和國企改革步伐也可能加快。具體來看,我們認(rèn)為明年將重點(diǎn)推進(jìn)的改革包括:
• 金融改革步伐預(yù)計(jì)將重新加快。存款保險(xiǎn)制度已公開征求意見,我們預(yù)計(jì)2015 年將:1)正式推出存款保險(xiǎn)制度;2)出臺(tái)銀行破產(chǎn)退出機(jī)制;3) 鼓勵(lì)成立更多民營銀行;4)推進(jìn)利率市場化。另外,我們預(yù)計(jì)決策層還會(huì)進(jìn)一步發(fā)展國內(nèi)資本市場,同時(shí)逐步放松證券投資資本流入限制,包括繼續(xù)擴(kuò)大QFII 和RQFII 額度。
• 進(jìn)一步放松政府管制以穩(wěn)增長、促內(nèi)需。我們預(yù)計(jì)可能的改革包括:1)進(jìn)一步簡政放權(quán);2)加快戶籍改革;3)進(jìn)一步擴(kuò)大養(yǎng)老和醫(yī)保覆蓋范圍;4)進(jìn)一步放寬社會(huì)資本和外資進(jìn)入公共事業(yè)和服務(wù)業(yè)的門檻;5)加快包括農(nóng)地流轉(zhuǎn)在內(nèi)的農(nóng)村改革。
• 在通縮壓力加劇的背景下加速價(jià)格改革。我們預(yù)計(jì)明年決策層將進(jìn)一步放松對(duì)能源、交通、公用事業(yè)價(jià)格的調(diào)控,同時(shí)可能減少或取消對(duì)公共服務(wù)定價(jià)的管制。
• 國企改革步伐加快:房地產(chǎn)下滑將加劇國企和地方政府的財(cái)政困境,倒逼國企重組改革步伐加快,特別是地方國企的混合所有制改革。
• 財(cái)稅改革繼續(xù):如已公布的計(jì)劃所述,決策層可能將:1)建立全面規(guī)范、透明公開的現(xiàn)代預(yù)算制度,包括新的地方政府債務(wù)管理框架;2)擴(kuò)大營改增,推進(jìn)消費(fèi)、資源和環(huán)境稅改革,加快房地產(chǎn)稅立法。
相關(guān)專題:中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議2014
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