淘寶工商大戰(zhàn)余音：焦點(diǎn)官員劉紅亮失聲

本報(bào)記者郭奎濤

1月30日晚，國(guó)家工商總局局長(zhǎng)張茅會(huì)見(jiàn)阿里巴巴董事局主席馬云，最終平息了由工商總局網(wǎng)監(jiān)司的一份質(zhì)檢報(bào)告引發(fā)的與淘寶網(wǎng)持續(xù)了一整周的爭(zhēng)論。

根據(jù)網(wǎng)監(jiān)司的這份報(bào)告，定向抽查的9家電商平臺(tái)中7家存在假貨或質(zhì)量不合格商品，問(wèn)題率約為77.8%，一線電商平臺(tái)淘寶網(wǎng)、京東商城赫然在列。其中淘寶網(wǎng)分布樣本數(shù)量最多，正品率最低，51件樣品中有32件非正品，正品率僅為37.25%。

對(duì)此，淘寶網(wǎng)先以淘小二公開(kāi)信的方式質(zhì)疑抽檢的合規(guī)性，隨后官方又稱(chēng)針對(duì)網(wǎng)監(jiān)司司長(zhǎng)劉紅亮在監(jiān)管過(guò)程中的行為將向國(guó)家工商總局發(fā)起投訴。網(wǎng)監(jiān)司也不甘示弱，先是掛出了阿里的一份“舊賬”，隨后又有錄音顯示要加大對(duì)淘寶的處罰力度。

過(guò)招你來(lái)我往

波及海外

這份2014年下半年網(wǎng)絡(luò)交易商品定向監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示，京東、1號(hào)店和聚美優(yōu)品等電商的正品類(lèi)都在80%或以上，淘寶的這一數(shù)字只有37.25%，嚴(yán)重拖了平均正品率58.7%的后腿，淘寶的反應(yīng)最為激烈也就不足為怪了。

在公開(kāi)信中，淘小二先后列舉了報(bào)告存在的兩大問(wèn)題，首先是抽檢流程違反了《流通領(lǐng)域商品質(zhì)量抽查檢驗(yàn)辦法》，沒(méi)有保證被抽樣賣(mài)家的復(fù)檢申訴權(quán)利；其次是抽檢邏輯不合理，整體抽檢數(shù)量少而淘寶抽檢樣本過(guò)多，甚至暗示此次抽檢是對(duì)淘寶的“精準(zhǔn)打擊”。

國(guó)家工商總局網(wǎng)監(jiān)司新聞發(fā)言人回應(yīng)稱(chēng)，淘寶是電商大戶(hù)，網(wǎng)購(gòu)中占據(jù)市場(chǎng)份額大。工商總局委托的第三方監(jiān)測(cè)也會(huì)做到公平、保密，具體是抽檢哪幾家，抽檢多少，會(huì)有一個(gè)工作方案，并且這個(gè)結(jié)果只是針對(duì)這個(gè)范圍內(nèi)的結(jié)果。

對(duì)此，淘寶網(wǎng)再次發(fā)表公開(kāi)信，聲稱(chēng)“針對(duì)劉紅亮司長(zhǎng)在監(jiān)管過(guò)程中的程序失當(dāng)、情緒執(zhí)法的行為，用錯(cuò)誤的方式得到的一個(gè)不客觀的結(jié)論，對(duì)淘寶以及對(duì)中國(guó)電子商務(wù)從業(yè)者造成了非常嚴(yán)重的負(fù)面影響，我們決定向國(guó)家工商總局正式投訴。”

淘寶網(wǎng)的投訴舉動(dòng)似乎惹惱了網(wǎng)監(jiān)司。

網(wǎng)監(jiān)司隨后在工商總局官網(wǎng)掛出了一份《關(guān)于對(duì)阿里巴巴集團(tuán)進(jìn)行行政指導(dǎo)工作情況的白皮書(shū)》，指出阿里在質(zhì)量管控方面存在諸多問(wèn)題。更有外媒指出，這份報(bào)告成文于上市之前，如今才被公布，引發(fā)了美國(guó)投資人、律師的注意和股價(jià)方面的連鎖反應(yīng)。

當(dāng)天，又有媒體陸續(xù)收到郵件，對(duì)方自稱(chēng)參加了“工商總局對(duì)阿里巴巴集團(tuán)行政指導(dǎo)會(huì)議”，提供的是“包含錄音的會(huì)議記錄”。錄音中，疑似網(wǎng)監(jiān)司司長(zhǎng)劉紅亮的男士稱(chēng)一年處罰阿里千百次都“太正常啦！”

抽檢被指不合規(guī)

總局自己打臉

抽檢原本是對(duì)電商售假的一種督促，在淘小二公開(kāi)信的推動(dòng)下，事件開(kāi)始向抽檢本身是否合規(guī)本身轉(zhuǎn)移，變成了電商對(duì)抽檢部門(mén)合規(guī)性的督促。

拋開(kāi)淘寶網(wǎng)自身，淘小二公開(kāi)信還列舉另外兩個(gè)極端案例，以證明抽檢樣本難以反映整體情況。在共計(jì)92件樣本中，中關(guān)村電子商城只采購(gòu)了其一件商品，而這件商品恰恰為非正品，報(bào)告即認(rèn)定其合格率為0；另一個(gè)平臺(tái)聚美優(yōu)品，抽檢了其三件商品，全部為正品，報(bào)告即認(rèn)定其合格率為100%。

巨人集團(tuán)董事長(zhǎng)史玉柱也在微博調(diào)侃說(shuō)，“對(duì)于10億總量(網(wǎng)購(gòu)商品總量)，僅抽樣這點(diǎn)點(diǎn)樣本，在抽樣統(tǒng)計(jì)學(xué)面前有點(diǎn)蒼白”。

還有輿論指出，從通報(bào)內(nèi)容看，網(wǎng)絡(luò)商品交易監(jiān)管部門(mén)對(duì)曝光商品的認(rèn)定，一改法律設(shè)定的“尋常路”，轉(zhuǎn)而采用“正品”和“非正品”的分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，而現(xiàn)行有效的法律和行政法規(guī)中均未使用過(guò)“非正品”的概念。

商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽(yáng)針對(duì)這場(chǎng)爭(zhēng)議表示，商務(wù)部高度關(guān)注這一問(wèn)題，下一步將繼續(xù)把互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治推向深入，健全電子商務(wù)領(lǐng)域法律法規(guī)。

盡管網(wǎng)監(jiān)司和淘寶網(wǎng)繼續(xù)對(duì)抗態(tài)勢(shì)，隨著爭(zhēng)議在國(guó)際市場(chǎng)特別是股市的連鎖反應(yīng)持續(xù)發(fā)酵，雙方的高層已經(jīng)在尋求會(huì)談。

上周最后一個(gè)工作日的22時(shí)22分，國(guó)家工商總局緊急發(fā)布消息稱(chēng)，該局局長(zhǎng)張茅在工商總局會(huì)見(jiàn)阿里巴巴董事局主席馬云，馬云稱(chēng)阿里巴巴將配合政府打假，加強(qiáng)日常線上巡查和抽檢。國(guó)家工商總局發(fā)言人強(qiáng)調(diào)，此前網(wǎng)監(jiān)司發(fā)布的對(duì)阿里巴巴行政指導(dǎo)的“白皮書(shū)”，實(shí)質(zhì)是行政指導(dǎo)座談會(huì)會(huì)議記錄，不具有法律效力。

截止到這時(shí)，在美國(guó)紐交所開(kāi)盤(pán)就持續(xù)下跌的阿里股價(jià)才有所回升，并最終微跌。

疑似劉紅亮錄音

尚未鑒定

回顧整個(gè)事件，雖然輿論一直認(rèn)為這是淘寶網(wǎng)與工商總局的爭(zhēng)論，嚴(yán)格來(lái)講，它應(yīng)該只是淘寶網(wǎng)與工商總局網(wǎng)監(jiān)司，甚至只是與該司司長(zhǎng)劉紅亮之間的矛盾。

在淘寶網(wǎng)的第一次反擊中，即淘小二的公開(kāi)信，標(biāo)題即是“80后淘寶小二致信工商總局司長(zhǎng)：您的抽檢程序違規(guī)了”，把矛頭指向了司長(zhǎng)劉紅亮，還暗示這份報(bào)告像是針對(duì)淘寶賣(mài)家的一次定點(diǎn)定向的“精準(zhǔn)打擊”，直言劉紅亮“您吹黑哨”了。

在后來(lái)被傳得沸沸揚(yáng)揚(yáng)的“淘寶將向工商總局投訴”事件中，淘寶網(wǎng)投訴的也不是整個(gè)網(wǎng)監(jiān)司，而僅僅是網(wǎng)監(jiān)司司長(zhǎng)劉紅亮，原因是“劉紅亮司長(zhǎng)在監(jiān)管過(guò)程中的程序失當(dāng)、情緒執(zhí)法的行為”，給淘寶網(wǎng)造成了重大的損失。

而在曝光的錄音中，疑似劉紅亮的男士稱(chēng)，“處罰一例太少啦，你一年處罰曉峰(阿里巴巴集團(tuán)秘書(shū)長(zhǎng))千八百次甚至幾千次，我覺(jué)得太正常啦！每天三千萬(wàn)的交易，你就按百分之一來(lái)算吧。約談估計(jì)是不久之后的事情，我希望對(duì)主要企業(yè)進(jìn)行約談之前，曉峰你要有所表示，否則回去沒(méi)法給黨組交代。”

“有些同志可能說(shuō)，劉司長(zhǎng)對(duì)阿里有偏見(jiàn)，他怎么老挑毛?。课医裉炷軄?lái)，我對(duì)阿里沒(méi)偏見(jiàn)，我用我的行動(dòng)佐證，因?yàn)檫@是我的職責(zé)。”該男士還稱(chēng)。

尚沒(méi)有官方或第三方對(duì)這份錄音進(jìn)行鑒定。

公開(kāi)資料對(duì)劉紅亮的介紹很少，他于2012年3月29日起正式擔(dān)任工商總局市場(chǎng)規(guī)范管理司司長(zhǎng)一職。就任后，曾多次考察湖南、山東等地的工商網(wǎng)絡(luò)商品交易監(jiān)管系統(tǒng)并做了重要的指示，在《電子商務(wù)法》的立法過(guò)程當(dāng)中也起到了一定的作用。

在工商總局對(duì)外發(fā)布的消息中，沒(méi)有提及是否已受理淘寶對(duì)劉紅亮的投訴以及有何進(jìn)展等，網(wǎng)監(jiān)司也沒(méi)有就其報(bào)告和淘寶網(wǎng)假貨問(wèn)題給出最新的說(shuō)法。