近期，多地連連出現(xiàn)假銀行身影：在江蘇南京，一家“農(nóng)民合作社”違法吸收近200名居民約2億元存款；在上海、江蘇溧陽(yáng)、河北邯鄲等地，也都發(fā)生過(guò)合作社偽裝銀行的金融案件。沒(méi)有任何資質(zhì)、任何牌照的虛假金融機(jī)構(gòu)，為何能繞過(guò)監(jiān)管機(jī)構(gòu)屢屢得手？工商部門(mén)稱，假銀行非法吸收存款屬于銀行監(jiān)管部門(mén)管轄；銀行監(jiān)管部門(mén)則表示，這些機(jī)構(gòu)不是他們批準(zhǔn)設(shè)立的，他們管不了。

光天化日下的鬧市街頭出現(xiàn)假銀行，已經(jīng)夠讓人驚愕了，更讓人驚愕的是假銀行居然沒(méi)人管。當(dāng)然，說(shuō)完全沒(méi)人管也不準(zhǔn)確，當(dāng)有證據(jù)表明假銀行存在違法犯罪行為時(shí)，公安部門(mén)是會(huì)查封的。可是，這畢竟是事后懲處，到了查封這一步，儲(chǔ)戶的錢(qián)基本上已經(jīng)打水漂了。誰(shuí)來(lái)防患于未然？這不能是一筆糊涂賬。

工商部門(mén)說(shuō)的似乎有理，這些機(jī)構(gòu)以高額利息為誘餌非法攬儲(chǔ)，再對(duì)外放高利貸以獲取暴利，涉及的都是金融領(lǐng)域，顯然是銀監(jiān)部門(mén)該管的事情；銀監(jiān)部門(mén)說(shuō)的似乎也沒(méi)錯(cuò)，這些名為“合作社”之類的機(jī)構(gòu)，當(dāng)初是工商部門(mén)批準(zhǔn)設(shè)立的，你們不管誰(shuí)管？

各說(shuō)各的理，我不禁猜想，騙子們大概早就洞察其中玄機(jī)，才敢把假銀行開(kāi)在離監(jiān)管機(jī)構(gòu)幾百米的地方。當(dāng)監(jiān)管部門(mén)相互推諉時(shí)，可否想過(guò)那些受騙儲(chǔ)戶，可否想過(guò)金融秩序？一些儲(chǔ)戶受高額利息引誘，可憐之人或許有可恨之處，但他們不是專業(yè)人士，哪能想到這些跟真銀行一模一樣的機(jī)構(gòu)居然是假銀行？在某種意義上，與其說(shuō)他們相信了騙子的花言巧語(yǔ)，不如說(shuō)他們對(duì)監(jiān)管部門(mén)抱有基本的信任——他們一定認(rèn)為，如果是假銀行，早就被有關(guān)部門(mén)封掉了；既然它大搖大擺地開(kāi)監(jiān)管部門(mén)眼皮子底下，想必就是真銀行。只可惜，監(jiān)管部門(mén)辜負(fù)了他們的信任，當(dāng)真相曝光，沒(méi)有哪個(gè)部門(mén)向儲(chǔ)戶道歉，反倒是忙于相互踢皮球、敷衍塞責(zé)。

工商部門(mén)真的不該管嗎？這些以“合作社”名義成立的機(jī)構(gòu)，當(dāng)初是在工商部門(mén)登記注冊(cè)的，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，各級(jí)工商部門(mén)“負(fù)責(zé)各類企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社……等市場(chǎng)主體的登記注冊(cè)并監(jiān)督管理，承擔(dān)依法查處取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)的責(zé)任”。顯然，工商部門(mén)不僅負(fù)責(zé)企業(yè)登記注冊(cè)，還要監(jiān)管其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，當(dāng)這些假銀行干起了高息攬儲(chǔ)的勾當(dāng)，工商部門(mén)不僅要管，而且應(yīng)該取締之，因?yàn)槲沾婵畛隽似涞怯浀慕?jīng)營(yíng)范圍，實(shí)屬“無(wú)照經(jīng)營(yíng)”。

銀監(jiān)部門(mén)真的不該管嗎？按照規(guī)定，金融機(jī)構(gòu)所在地的人民政府金融辦，有“整頓和維護(hù)本地金融秩序”之責(zé)，而銀行在發(fā)起成立時(shí)，必須獲得銀監(jiān)部門(mén)的備案批文。這些假銀行既沒(méi)獲得批文又?jǐn)_亂了金融秩序，銀監(jiān)部門(mén)豈能坐視不管？

兩個(gè)部門(mén)都有責(zé)任、有權(quán)力管，但卻都不管，不得不說(shuō)這是監(jiān)管上的失職，“假銀行沒(méi)人管”的黑色幽默，正是對(duì)監(jiān)管的莫大諷刺。當(dāng)然，從客觀上來(lái)說(shuō)，假銀行在我國(guó)屬于新生事物，有關(guān)部門(mén)此前沒(méi)遇到過(guò)。因此，讓“假銀行”無(wú)處遁形，不僅需要各監(jiān)管部門(mén)切實(shí)負(fù)起責(zé)任，發(fā)揮監(jiān)管的主動(dòng)性，修補(bǔ)監(jiān)管漏洞，讓違法分子無(wú)機(jī)可乘。