昨日（3月5日）的政府工作報告公布后，按照日程安排，全國政協(xié)于當(dāng)日下午分組討論該報告。

由于報告內(nèi)容大多涉及國計民生的大問題，政協(xié)經(jīng)濟界別的四個小組成為媒體采訪的重點。

鼓勵銀行在縣級增網(wǎng)點

5日下午2點半，距離小組討論開始還有半個小時，各路記者已開始在會場外排起長隊，經(jīng)查驗身份后，我進入了其中一個分組討論會場，恰好聽到原光大集團總經(jīng)理羅哲夫圍繞融資問題的發(fā)言。

今年政府工作報告中提到，加快資金周轉(zhuǎn)，優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，提高直接融資比重，降低社會融資成本，讓更多的金融活水流向?qū)嶓w經(jīng)濟。

眾所周知，小微企業(yè)是喝到“金融活水”的困難戶，定向降準(zhǔn)等創(chuàng)新調(diào)控方式的確起到一定作用，但融資難和融資貴問題仍較為突出。

羅哲夫提出，應(yīng)該發(fā)展企業(yè)債，中國企業(yè)融資途徑中依賴銀行貸款比例偏高，發(fā)行企業(yè)債可以降低大型企業(yè)的融資成本，同時打破大銀行重視大企業(yè)客戶的現(xiàn)狀，而企業(yè)債的最好效果就是使得銀行可以把業(yè)務(wù)重心轉(zhuǎn)至零售市場和小微企業(yè)。

關(guān)于民營銀行的表述是今年政府工作報告中金融領(lǐng)域的亮點，“推動具備條件的民間資本依法發(fā)起設(shè)立中小型銀行等金融機構(gòu)，成熟一家，批準(zhǔn)一家，不設(shè)限額。”

羅哲夫還建議，應(yīng)該鼓勵銀行在縣級增設(shè)網(wǎng)點，目前我們的網(wǎng)點設(shè)置少，并且增設(shè)中存在審批過多的問題。

與羅哲夫同在一組的金融領(lǐng)域委員還有北京銀行董事長閆冰竹，他就金融和實體經(jīng)濟的關(guān)系提出了自己的看法。

閆冰竹表示，前兩年，銀行抓存款，要請人吃飯、唱歌；放貸款時，企業(yè)會告訴銀行已經(jīng)找到了8家銀行，誰的利率低就從誰家貸款，“和大企業(yè)相比，銀行的確是弱勢群體”。

閆冰竹結(jié)合自己掌管的北京銀行例子表示，目前中小銀行面臨經(jīng)營受到地域限制和成本比大行要高等問題。他呼吁，盡快取消對中小型銀行發(fā)展不利的政策，包括適當(dāng)降低中小企業(yè)貸款業(yè)務(wù)的營業(yè)稅，建立小企業(yè)貸款風(fēng)險補償基金，以及出臺有關(guān)中小企業(yè)不良貸款的特殊政策，以降低中小銀行開展中小企業(yè)金融服務(wù)的成本。

國企決策慢民企行動快

目前民企關(guān)心的是什么？答案無疑是混合所有制改革。“有序?qū)嵤﹪衅髽I(yè)混合所有制改革，鼓勵和規(guī)范投資項目引入非國有資本參股”已被寫入今年的政府工作報告。

全國政協(xié)委員、星牌集團董事長兼總裁甘連舫用自己集團與國企合作的例子說明了混合所有制的好處。“我們與中國人壽合作了一個健康產(chǎn)業(yè)項目，目標(biāo)是實現(xiàn)平臺化、國際化和連鎖化。在合作過程中，我跟國企負(fù)責(zé)人講，民企發(fā)揮體制機制和效益的優(yōu)勢，而國企則有品牌和實力。”甘連舫表示。

混合所有制的強大生命力在什么地方？甘連舫說了一個細(xì)節(jié)，國企決策慢，項目啟動時會遭遇時間上的拖延，民企就不存在這個問題，甚至可以先行墊付項目款。