建行行長(zhǎng)張建國(guó)

兩會(huì)期間，全國(guó)政協(xié)委員、建行行長(zhǎng)張建國(guó)的一句“銀行也是弱勢(shì)群體”，不僅“逗”笑了國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)和央行行長(zhǎng)周小川，也引起了社會(huì)各界的熱議，張行長(zhǎng)此舉被戲說(shuō)為向總理“撒嬌”。然而，嚴(yán)肅的話題是，張建國(guó)也同時(shí)展示了在國(guó)有大型金融機(jī)構(gòu)的背后，利率市場(chǎng)化背景下銀行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的事實(shí)。

張建國(guó)解釋稱，當(dāng)前銀行遇到巨大挑戰(zhàn)。“存款要求高收益，也會(huì)間接推高全社會(huì)融資成本。需要資金的則批評(píng)貸款難、貸款貴，從這個(gè)角度說(shuō)，銀行也是弱勢(shì)群體。”

為此，他建議擇時(shí)打開(kāi)存款上浮限制。同時(shí)也取消非銀行放款機(jī)構(gòu)的四倍利率保護(hù)，以減少小微企業(yè)負(fù)擔(dān)，解決貸款貴的問(wèn)題。

利率放開(kāi)加大銀行競(jìng)爭(zhēng)

張建國(guó)表示，過(guò)去三個(gè)月利率兩次調(diào)整，利率市場(chǎng)化已到了“臨門一腳”的關(guān)鍵時(shí)刻。在改革過(guò)程中，會(huì)伴生三個(gè)問(wèn)題：一是銀行存款成本上升問(wèn)題，會(huì)推動(dòng)全社會(huì)融資成本上升或居高不下。二是銀行利差收窄、盈利能力下降。三是風(fēng)險(xiǎn)偏好變化與信用風(fēng)險(xiǎn)爆發(fā)的幾率增加。

央行宣布自3月1日起降息的同時(shí)也進(jìn)一步推進(jìn)了利率市場(chǎng)化，將存款利率的浮動(dòng)區(qū)間擴(kuò)大至基準(zhǔn)的1.3倍。此后，五大國(guó)有銀行中，張建國(guó)掌舵的建行上浮幅度最大。公開(kāi)的數(shù)據(jù)顯示，其中三個(gè)月定期存款利率上浮19%，為2.5%。其余半年期定期存款上浮17.4%、一年期上浮16%。

21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者從建行獲悉，張建國(guó)今年提交的兩會(huì)提案中也呼吁，為保證利率市場(chǎng)化改革成功，首先就要加快建立存款保險(xiǎn)制度，防范系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。

與此同時(shí)，3月5日李克強(qiáng)總理的《政府工作報(bào)告》中也表示，“推出存款保險(xiǎn)制度。推進(jìn)利率市場(chǎng)化改革，健全中央銀行利率調(diào)控框架”。

張建國(guó)還頗有深意地表示，要強(qiáng)化融資主體自我約束，增強(qiáng)利率敏感性。“要強(qiáng)化國(guó)有企業(yè)預(yù)算約束，增強(qiáng)利率敏感性。要弘揚(yáng)契約精神，營(yíng)造誠(chéng)信環(huán)境，強(qiáng)化民營(yíng)企業(yè)信用約束和社會(huì)責(zé)任，對(duì)惡意逃債、賴債行為加強(qiáng)法律制裁。要強(qiáng)化居民風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，追求高收益必須承擔(dān)相應(yīng)的高風(fēng)險(xiǎn)”。

他稱，我國(guó)金融業(yè)已呈現(xiàn)國(guó)際化發(fā)展、綜合化經(jīng)營(yíng)態(tài)勢(shì)，重點(diǎn)業(yè)務(wù)公司化趨勢(shì)明顯，如信用卡、理財(cái)、投資銀行、資產(chǎn)管理等業(yè)務(wù)。全球金融業(yè)莫不如此，建議試點(diǎn)推進(jìn)。

保持人民幣幣值穩(wěn)定

對(duì)于人民幣國(guó)際化的推進(jìn)，張建國(guó)表示，目前，人民幣在海外市場(chǎng)的結(jié)算量、保有量已經(jīng)很大，且仍在擴(kuò)大，但人民幣在境外作為世界貨幣的基本功能尚未得到應(yīng)有體現(xiàn)，應(yīng)從國(guó)家層面重視人民幣“能出去、愿持有、用的多”的吸引力問(wèn)題。

“短期可以保持人民幣匯價(jià)雙向波動(dòng)，但長(zhǎng)期應(yīng)維護(hù)幣值穩(wěn)定，這樣才能增強(qiáng)國(guó)外境外持有人民幣、使用人民幣的意愿，并不斷增強(qiáng)使人民幣成為儲(chǔ)備貨幣的吸引力”。張建國(guó)提出多項(xiàng)建議。

比如通過(guò)人民幣投資帶動(dòng)人民幣輸出。在“一帶一路”建設(shè)、國(guó)際援助、國(guó)際合作過(guò)程中，盡可能使用人民幣投資。同時(shí)，與重要貿(mào)易伙伴及友好國(guó)家加快開(kāi)展更大規(guī)模的貨幣互換，快速提升人民幣國(guó)際輸出能力。

作為建行行長(zhǎng)，張建國(guó)還為建行爭(zhēng)取更多的海外人民幣清算行資格。 “近幾年，我國(guó)大型銀行國(guó)際化發(fā)展不斷取得新成績(jī)，應(yīng)在更多市場(chǎng)，為人民幣的使用和持有搞好服務(wù)，為人民幣的國(guó)際化承擔(dān)好資產(chǎn)管理、清算中心職責(zé)。”

此外，從國(guó)家部委、金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)三個(gè)層面加大境外人民幣發(fā)債力度，建立標(biāo)桿，發(fā)展托管、抵債業(yè)務(wù)，增加人民幣資產(chǎn)的流動(dòng)性，打通人民幣國(guó)債本土市場(chǎng)和國(guó)際市場(chǎng)路徑，推進(jìn)人民幣債券國(guó)際化。