■廈門(mén)大學(xué)教授田中群。資料圖片

據(jù)新華社電“我想知道,八項(xiàng)規(guī)定省下的那么多錢(qián)、反腐追回的那么多錢(qián),都去哪里了?”

5日下午,政協(xié)無(wú)黨派分組討論政府工作報(bào)告時(shí),全國(guó)政協(xié)委員、廈門(mén)大學(xué)教授田中群提出的疑問(wèn),引起在座委員的熱議。

“其實(shí)我也常會(huì)聽(tīng)到這樣的疑問(wèn)。”來(lái)自中國(guó)運(yùn)載火箭技術(shù)研究院的全國(guó)政協(xié)委員夏宇紅說(shuō),“盡管我是一名政協(xié)委員,但好像很難清晰地告訴他們這些反腐追回來(lái)的錢(qián)和大家有什么關(guān)系,很希望現(xiàn)場(chǎng)的各位委員教教我。”

全國(guó)政協(xié)委員、經(jīng)濟(jì)學(xué)家林毅夫主動(dòng)承擔(dān)起答疑解惑的任務(wù):“反腐和老百姓有很大的關(guān)系。政府的行政經(jīng)費(fèi)、用在教育上的經(jīng)費(fèi)、公共建設(shè)方面的經(jīng)費(fèi)都是有固定預(yù)算的。如果大吃大喝或是貪污到個(gè)人腰包,那么用在公共建設(shè)上和教育上的錢(qián)就少了。”

“可能會(huì)有人說(shuō),有的腐敗是企業(yè)給官員送錢(qián),這又不是從政府的預(yù)算中來(lái),是不是就和百姓沒(méi)有關(guān)系了呢?”林毅夫又假設(shè)了另一個(gè)情況,并解釋道,“大家想想看,他們用這些錢(qián)去賄賂政府官員的目的是什么?權(quán)力尋租啊。而那筆賄賂就成為工程預(yù)算的一部分,偷工減料就這么產(chǎn)生了,間接影響了老百姓的生活。”

林毅夫委員講了一件自己親身經(jīng)歷的事:他近期到廣東一個(gè)縣去調(diào)研,發(fā)現(xiàn)有一條村道盡管已經(jīng)用了20年但質(zhì)量非常好,而隔壁村的一條殘破不堪的村道其實(shí)只建了一兩年。“兩條村道的預(yù)算是差不多的,問(wèn)題就出在腐敗滋生了偷工減料。”

關(guān)于權(quán)力尋租問(wèn)題,今年政府工作報(bào)告特別提出,腐敗現(xiàn)象的一個(gè)共同特征就是權(quán)力尋租,要以權(quán)力瘦身為廉政強(qiáng)身,緊緊扎住制度圍欄,堅(jiān)決打掉尋租空間,努力鏟除腐敗土壤。

“可我們?yōu)槭裁床豢梢杂酶苯拥姆绞?讓百姓感受到反腐的好處呢?比如把反腐追回的錢(qián)投入農(nóng)村教育,或用于治理農(nóng)村污染,將這些貪官搜刮的民脂民膏還給百姓?”田中群委員打斷林毅夫,直接拋出了自己的建議。

“增加對(duì)百姓的轉(zhuǎn)移支付是好事,但是不能以犧牲工程質(zhì)量的方式。盡管執(zhí)行八項(xiàng)規(guī)定省下的錢(qián)不見(jiàn)得能拿來(lái)發(fā)給老百姓,但是反腐能夠確保錢(qián)花在原來(lái)預(yù)算的項(xiàng)目上。”林毅夫說(shuō),“不過(guò)你的建議很好,確實(shí)應(yīng)該增加民生方面的預(yù)算,以解決百姓因腐敗產(chǎn)生的不滿問(wèn)題。”