昨日，梅地亞中心，十二屆全國人大三次會議記者會，主持人王效云介紹國家工商總局局長張茅（右）。 新京報(bào)記者薛珺攝

原標(biāo)題：工商總局局長：水貨客擾亂市場正嚴(yán)查

工商總局首次于兩會期間在新聞中心公開答記者問；張茅表示網(wǎng)購并非法外之地，第三方平臺要負(fù)責(zé)

商事制度改革實(shí)施一年，未來改革如何推進(jìn)？對網(wǎng)絡(luò)購物中出現(xiàn)的問題如何加強(qiáng)監(jiān)管？在9日舉行的十二屆全國人大三次會議記者會上，國家工商總局局長張茅就上述問題回答了記者提問。這是工商總局首次于兩會期間在新聞中心公開答記者問。

商事制度改革

三證合一注冊將節(jié)約15天

記者：總理在政府工作報(bào)告中指出，要深化商事制度改革，簡化行政審批事項(xiàng)。下一步，工商總局將出臺哪些舉措，來增加市場的活力？

張茅：今年要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能、簡政放權(quán)。這主要包括進(jìn)一步推進(jìn)登記注冊制度便利化、推進(jìn)市場準(zhǔn)入管理模式創(chuàng)新、推進(jìn)政府公共服務(wù)效能最大化、依法加強(qiáng)事中事后監(jiān)管、依托企業(yè)信息公示系統(tǒng)建立小微企業(yè)名錄等五個(gè)方面。

張茅說，今年要放開企業(yè)名稱庫，企業(yè)名稱由過去預(yù)審改為由企業(yè)自行選擇，企業(yè)經(jīng)營范圍由過去的工商部門審核，改為由企業(yè)自主選擇，特殊行業(yè)除外。

此外，還要推進(jìn)工商營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、質(zhì)檢組織機(jī)構(gòu)代碼證“三證合一”。下一步要簡化為“一證一號”，這將使企業(yè)注冊法定時(shí)間由20天減少為5天。

水貨客

水貨客給香港民眾帶來不便

記者：最近在香港出現(xiàn)了針對水貨客的抗議行動，有人說是工商總局的管理不規(guī)范，縱容了水貨客的行為，你怎么看這個(gè)問題？

張茅：水貨客問題近段時(shí)間多有反映，他們利用內(nèi)地和香港兩地的價(jià)差，逃避監(jiān)管。

這些水貨客購買商品不是以正常的消費(fèi)為目的，“少量多次”購買，從香港攜帶水貨商品入境。

這些水貨客的大量采購，既給香港的民眾生活帶來不便，也擠壓了合法企業(yè)經(jīng)營的空間，同時(shí)擾亂了內(nèi)地市場秩序。對這種銷售水貨的行為，國家打擊走私辦公室牽頭，工商及相關(guān)部門參與，對此行為正在從嚴(yán)查處。

一些地方也出臺了相關(guān)監(jiān)管的方法，比如2012年6月，深圳市政府出臺了《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)反走私綜合治理?xiàng)l例》。工商總局注意到了最近出現(xiàn)的這些問題，將積極采取措施解決這些問題。

網(wǎng)購

正在推進(jìn)電子商務(wù)立法

記者：工商總局曾發(fā)布過關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)商品的調(diào)研結(jié)果，淘寶的正品率較低，淘寶網(wǎng)還和工商總局打起口水仗，請問工商總局如何監(jiān)管網(wǎng)購行為？

張茅：經(jīng)統(tǒng)計(jì)，去年網(wǎng)購額達(dá)2萬多億，達(dá)到社會消費(fèi)額的10%，而且增長速度非常快。我本人也參加了網(wǎng)購。

但是，網(wǎng)購也存在新的問題，比如夸大宣傳、假冒產(chǎn)品多、退貨比較難等。工商部門在處理這些問題時(shí)候，難度比較大，因?yàn)楹蜕碳也辉谝粋€(gè)地方。

一是要加快法制建設(shè)。因?yàn)榉煞ㄒ?guī)相對滯后，工商總局已出臺了《網(wǎng)絡(luò)交易管理辦法》，但還不夠完善，我們現(xiàn)在正在積極推進(jìn)電子商務(wù)立法。

二是完善監(jiān)管方式，工商部門要通過信息化方式來適應(yīng)新的消費(fèi)方式，同時(shí)和電商企業(yè)多溝通。

三是讓互聯(lián)網(wǎng)交易平臺擔(dān)負(fù)起重要責(zé)任。網(wǎng)絡(luò)交易不是法外之地，也要按照法律和規(guī)矩來辦，也要講誠信、講信用，也要維護(hù)消費(fèi)者的利益。比如《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》規(guī)定商品七天之內(nèi)可以無理由退貨，鮮活食品等除外。所以，第三方交易平臺，對網(wǎng)店要切實(shí)負(fù)起監(jiān)管責(zé)任。

反壟斷

21件反壟斷案件已結(jié)案

記者：去年7月28日，9省市的執(zhí)法人員對微軟在中國的分公司進(jìn)行了突擊檢查。今年，工商部門是否還會對在華經(jīng)營的跨國大型公司展開反壟斷檢查？

張茅：作為國務(wù)院反壟斷委員會的成員，工商總局的職責(zé)是對于企業(yè)濫用市場支配地位，排除、限制競爭等壟斷行為進(jìn)行調(diào)查和處理。

到目前為止，全國工商系統(tǒng)共立案調(diào)查47件壟斷案件，有21件已經(jīng)結(jié)案，其他正在調(diào)查中。實(shí)際上，我們進(jìn)行反壟斷、反不正當(dāng)競爭、加強(qiáng)市場監(jiān)管，就是在促進(jìn)建立公平競爭的市場環(huán)境。

據(jù)大會實(shí)錄整理