昨日，天津、澳門、西藏、臺(tái)灣、河北代表團(tuán)向媒體開放。至此，十二屆全國人大三次會(huì)議期間，已有33個(gè)代表團(tuán)開放團(tuán)組34次；今天，新疆代表團(tuán)將首次開放團(tuán)組，澳門代表團(tuán)也將第三次向境內(nèi)外媒體開放。

作為多年來全國兩會(huì)的慣例，團(tuán)組開放是熱點(diǎn)新聞?lì)l出的密集期，同時(shí)，通過記者的提問可以反映出民眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題。

20年前首次開放

媒體開放日是指各代表團(tuán)全體會(huì)議或小組會(huì)議審議各項(xiàng)議案時(shí)對(duì)中外記者開放，也稱“開放團(tuán)組”。

根據(jù)公開資料，1995年召開的八屆全國人大三次會(huì)議上，全國人大會(huì)議首次向媒體開放團(tuán)組，一些代表團(tuán)還安排一定時(shí)間由全體人員或部分人員回答記者提問。此后，全國人代會(huì)期間團(tuán)組開放的頻率逐漸增加。

華商報(bào)記者梳理發(fā)現(xiàn)，2005年共有8個(gè)代表團(tuán)組開放9次；2006年十屆全國人大四次會(huì)議，共有33個(gè)代表團(tuán)開放35次；2010年十一屆全國人大三次會(huì)議上，33個(gè)代表團(tuán)共組織開放團(tuán)組活動(dòng)58次。在過去的兩年，2013年，34個(gè)代表團(tuán)開放36次；2014年，33個(gè)代表團(tuán)開放35次。

通常，代表團(tuán)每次會(huì)議只開放一次，但也有例外。澳門是開放次數(shù)最多的代表團(tuán)，每年至少會(huì)開放兩三次，2010、2011年更連續(xù)兩年開放4次。

3月6日、7日開放最密集

華商報(bào)記者發(fā)現(xiàn)，江西、遼寧是近些年最早開放的代表團(tuán)。自2008年至今，這兩省代表團(tuán)都選擇在3月5日下午開放團(tuán)組。

近些年，3月6日和7日是代表團(tuán)密集開放的時(shí)間。今年，北京、山西、陜西等23個(gè)代表團(tuán)都選擇在這兩日開放。

華商報(bào)記者發(fā)現(xiàn)，本次全國人大會(huì)議期間，代表團(tuán)開放團(tuán)組基本有三種方式：

其一，全團(tuán)會(huì)議時(shí)開放團(tuán)組，會(huì)后全部代表留下接受采訪，如上海、廣東、重慶等代表團(tuán)；

其二，全團(tuán)會(huì)議時(shí)開放，會(huì)后只留部分代表接受采訪，如會(huì)后北京團(tuán)留10名代表、陜西團(tuán)留9名代表接受采訪；

其三，只開放部分代表小組，接受記者旁聽并回答問題——如黑龍江代表團(tuán)就是在小組會(huì)議后，29名代表接受集體采訪，山東在小組會(huì)議后，25名代表接受集體采訪。

華商報(bào)記者還發(fā)現(xiàn)，2013年甘肅代表團(tuán)開放團(tuán)組時(shí)，先是全體代表接受集體采訪，然后代表團(tuán)再審議議題。

此外，團(tuán)組開放的形式也已從傳統(tǒng)的紙媒發(fā)稿，電視、廣播直播發(fā)展到網(wǎng)絡(luò)直播，微博、微信互動(dòng)。比如，今年四川團(tuán)的開放日活動(dòng)就進(jìn)行了網(wǎng)上直播。

“隨便一句話，都可以當(dāng)標(biāo)題”

有問必答是團(tuán)組開放日的最大特點(diǎn)，也是最大看點(diǎn)。媒體提問多關(guān)注與當(dāng)?shù)孛芮邢嚓P(guān)的話題。其中“反腐”幾乎成為開放日代表團(tuán)“標(biāo)配”話題。因發(fā)生“塌方式”腐敗，山西團(tuán)的開放日最受關(guān)注，到場(chǎng)記者比前幾年多出一倍，記者在兩個(gè)小時(shí)內(nèi)提了8個(gè)問題，7個(gè)涉及腐敗。山西、上海、江西等地一把手在回答記者提問時(shí)，都“不避家丑”以本地腐敗案為例詳解腐敗發(fā)生原因。

由于話題“熱辣”，有記者評(píng)價(jià)一些代表團(tuán)“隨便一句話，都可以當(dāng)標(biāo)題”，比如山西省委書記王儒林在回應(yīng)山西腐敗問題時(shí)總結(jié)，山西發(fā)生的嚴(yán)重腐敗問題，不是個(gè)案孤立的，是一坨一坨的，一查就是一幫，一動(dòng)它就塌方。四川省委書記王東明直言，周永康落馬前長(zhǎng)期插手四川事務(wù)，對(duì)四川政治生態(tài)造成了惡劣的影響。

華商報(bào)記者劉苗

4大熱點(diǎn)話題

華商報(bào)記者梳理發(fā)現(xiàn)，“反腐”、“一帶一路”、“環(huán)境”、“法治”是各團(tuán)開放日上提及率最高的四大熱點(diǎn)話題。

反腐

山西、上海、江西、湖南、安徽、海南、廣東、云南、河北等多個(gè)代表團(tuán)明確提到反腐話題。其中，山西團(tuán)媒體開放日上，山西省委書記王儒林自曝目前該省省管系統(tǒng)干部空缺近300人，包括3個(gè)市委書記、16個(gè)縣委書記、13個(gè)縣長(zhǎng)。并透露，已在腐敗問題最為嚴(yán)重的呂梁市、交通廳試點(diǎn)新的用人制度。

江西省委書記強(qiáng)衛(wèi)在回答記者有關(guān)“大老虎”蘇榮的提問時(shí)稱，蘇榮的違法違紀(jì)問題登峰造極，有4名省級(jí)干部，40多名省管干部被查處和處理。

去年，廣東有兩名“大老虎”落馬——廣州市委原書記萬慶良、廣東省政協(xié)原主席朱明國先后因涉嫌違紀(jì)違法而被調(diào)查。廣東省委書記胡春華說：“朱明國和萬慶良的案子，給我們的教訓(xùn)是深重的。”河北省委書記周本順回應(yīng)“馬超群案”時(shí)表示，去年河北查出省管干部超過前10年總和。

一帶一路

今年的政府工作報(bào)告提出，把“一帶一路”建設(shè)與區(qū)域開發(fā)開放結(jié)合起來，加強(qiáng)新亞歐大陸橋、陸?？诎吨c(diǎn)建設(shè)。陜西、廣西、重慶、貴州、河南、寧夏、吉林等代表團(tuán)均被問及與“一帶一路”有關(guān)的問題。作為古絲綢之路的起點(diǎn)，因“一帶一路”戰(zhàn)略，陜西站在了絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的“前沿”。全國人大代表、陜西省發(fā)改委主任方瑋峰在回答記者提問時(shí)稱，陜西要在“一帶一路”中建設(shè)5個(gè)中心：綜合交通樞紐中心、國際商貿(mào)物流中心、科技文化教育中心、能源金融中心、經(jīng)貿(mào)合作中心。一個(gè)國家級(jí)的“一帶一路”合作平臺(tái)將落戶西安。

談到對(duì)配合“一帶一路”建設(shè)，港區(qū)全國人大代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)、香港基本法委員會(huì)委員譚惠珠說，香港有軌道交通管理方面的經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)，香港還有港口優(yōu)勢(shì)，打造海上絲綢之路，在大學(xué)設(shè)立輪船業(yè)高級(jí)服務(wù)管理專業(yè)，大力發(fā)展游船服務(wù)業(yè)。

環(huán)境

李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中提出：要鐵腕治理環(huán)境污染。在海南、云南、湖南、廣西、四川、河北等代表團(tuán)開放日上，與環(huán)境有關(guān)的問題廣為關(guān)注。

“你們要買房子，趕快去海南買了，以后很難說價(jià)格會(huì)高到什么程度。”剛剛履新不久的海南省省長(zhǎng)劉賜貴借著“環(huán)境”優(yōu)勢(shì)，向在場(chǎng)的媒體記者“推銷”起了海南的房產(chǎn)。

河北代表團(tuán)開放日，媒體提了11個(gè)問題，其中4個(gè)都關(guān)于治理大氣污染和節(jié)能減排。河北省委書記周本順說，“治理大氣污染和生態(tài)環(huán)境，確實(shí)需要我們承受傷筋動(dòng)骨的痛苦。”

法治

2015年是全面推進(jìn)依法治國的開局之年。綜觀今年的兩會(huì)，法治依然是貫穿始終的關(guān)鍵詞?；仡?014年，“呼格案”引發(fā)了人們對(duì)冤假錯(cuò)案的持續(xù)關(guān)注。內(nèi)蒙古代表團(tuán)開放日上，內(nèi)蒙古高院院長(zhǎng)胡毅峰就媒體關(guān)心的呼格吉勒?qǐng)D案追責(zé)問題做出回應(yīng)。他說，該案再審并宣告呼格吉勒?qǐng)D無罪后，內(nèi)蒙古成立了案件追責(zé)工作小組，對(duì)原辦案人員存在的違法違紀(jì)行為進(jìn)行了調(diào)查取證，目前相關(guān)工作正在按程序進(jìn)行。

此外，重慶、寧夏、四川及云南在開放日上也就“法治問題”回答了記者的提問。

華商報(bào)記者王利民劉苗整理