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個人所得稅起征點歷來是兩會的熱門話題，今年兩會上，多名代表委員建議將個稅起征點上調(diào)至5000元，以減輕居民負(fù)擔(dān)，拉動內(nèi)需。有稅收專家亦指出，上調(diào)個稅起征點可以減少納稅人群，受益的還是普通工薪階層百姓。

代表：艱難養(yǎng)家者還在繳個稅

全國人大代表、格力董事長董明珠建議將個稅起征點提高至5000元，可以起到增加工資，藏富于民的作用。

董明珠在其議案中指出，20多年前，個稅的起征點大約為月工資的13.3倍，個人所得稅主要向少數(shù)高收入者征收，而如今，處于中低收入的工薪階層成為征收主體，違背了個稅征收促進(jìn)社會公平的原則。

她同時表示，物價上漲特別是高額的房價，已經(jīng)使公眾特別是收入較低的群體，明顯感到生活開支的壓力。3500元在很多城市只能維持起碼的生存，相當(dāng)多的人的工資還沒有或不能提高的情況下，大幅度提高個稅起征點，可以起到增加可支配收入、緩解生活壓力的作用，也有利于擴(kuò)大內(nèi)需。

另一位全國人大代表、深圳南嶺村社區(qū)黨委書記張育彪也建議個稅起征點上調(diào)至5000元以上，并建議將個稅起征點與統(tǒng)計部門公布的居民人均可支配收入增幅掛鉤，建立按年度調(diào)整的科學(xué)化、動態(tài)化機(jī)制。

張育彪認(rèn)為，個稅起征點四年不變，根本沒有考慮吃、住、行等基本家庭支出的大幅增長。3500元在當(dāng)前已經(jīng)遠(yuǎn)低于國內(nèi)一些大城市的全市在崗職工人均月收入。這意味著在這些城市里，拿著低于社會平均水平收入、拖家?guī)Э谄D難養(yǎng)家的人群還在繳納個人所得稅。

專家稱應(yīng)設(shè)置彈性個稅起征點

據(jù)媒體報道，此前全國政協(xié)委員、財政部財政科學(xué)研究所原所長賈康曾表示，現(xiàn)在交個稅的人很少，只有2800萬人，占整個人口總數(shù)的不到2%。

而在2011年個稅起征點上調(diào)至3500元時，財政部稅政司副司長王建凡曾表示，工薪收入者個稅納稅人數(shù)由約8400萬人減至約2400萬人，有約6000萬人不需要繳納個稅。

中央財經(jīng)大學(xué)稅務(wù)學(xué)院副院長劉桓表示，理論上講，隨著個稅起征點的提高，納稅人群會不斷減少，不過從2011年以來，中國人的工資水平提高不少，依法照章納稅的人也不斷增加，因此，提升至5000元，具體納稅人數(shù)減少多少還需反復(fù)推算。

劉桓認(rèn)為，如果提高個稅起征點到5000元，那么受益人群就是工資水平在3500-5000元的這部分人，在大中城市中，這個工資水平不算高，因此，提高起征點受益者還是普通工薪階層百姓。

劉桓建議，應(yīng)該綜合考慮物價因素和居民生活水平提高的因素，設(shè)定系數(shù)，進(jìn)行動態(tài)和彈性調(diào)整個稅起征點。