民營銀行引發(fā)代表委員熱議

一年前的全國兩會，民營銀行試點破冰的消息引發(fā)代表委員熱議。2015年兩會期間，金融改革再次成為焦點。政府工作報告提出，推動具備條件的民間資本依法發(fā)起設(shè)立中小型銀行等金融機構(gòu)，成熟一家，批準一家，不設(shè)限額。代表委員認為，這對民營銀行的設(shè)立釋放出強烈的政策利好信號，將提升民間資本進入金融業(yè)的熱情，但相關(guān)配套措施仍有待完善。

民間資本熱情高漲

目前，未進入首輪民營銀行試點的地區(qū)民間資本熱情高漲。《經(jīng)濟日報》記者在四川代表團了解到，天府銀行、蜀商銀行、川商銀行等等待獲批的川籍民營銀行已經(jīng)在摩拳擦掌。此外，湖北、湖南、重慶、新疆等多地民間資本都在發(fā)起設(shè)立民營銀行上非常積極。

全國人大代表、全國人大財政經(jīng)濟委員會委員侯義斌認為，國家積極推動民營銀行發(fā)展，對破繭待出的眾多民營銀行來說，春天已近。

對實體經(jīng)濟尤其是小微企業(yè)來說，民營銀行設(shè)立不設(shè)限額更是好消息。“民營銀行遍地開花是大家共同期待的一件事。” 全國政協(xié)委員、北京銀行行長閆冰竹表示，中小型金融機構(gòu)資本較小，其自然傾向于服務(wù)中小企業(yè)，市場供給的增加將有利于中小企業(yè)融資成本下降。

差異化競爭才可持續(xù)

“去年我在調(diào)研時，不少基層銀行都向我談到一個共同的體會，他們都感覺近兩年是他們從業(yè)以來最困難、壓力最大的兩年。”全國政協(xié)委員、上海銀監(jiān)局局長廖岷說，隨著利率市場化改革的推進，銀行的利潤空間縮小，競爭加劇，疊加我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級帶來的“陣痛”，銀行需要轉(zhuǎn)型。

那么，剛剛萌芽的民營銀行如何在這樣的環(huán)境下發(fā)展壯大？“民營銀行與傳統(tǒng)銀行之間需要差異化競爭。”廖岷委員介紹，民營銀行目前獲得的還是有限牌照，在客戶、市場、地域上都有一些差異化的安排。雖然短期來看，民營銀行的設(shè)立尚不會對整個銀行體系有較大的影響，但經(jīng)過長期差異化的發(fā)展，民營銀行能夠成為現(xiàn)有銀行體系的有益補充，與傳統(tǒng)銀行優(yōu)勢互補，在競爭中共同發(fā)展。

也有代表委員提出，民營銀行必須要形成自己的獨特模式，揚長避短。全國人大代表、四川好醫(yī)生藥業(yè)集團董事長耿福能建議，可引導(dǎo)一些制造業(yè)企業(yè)和信譽好的民營小貸公司、擔保公司等轉(zhuǎn)型做民營銀行。

配套措施有待完善

在代表委員們看來，在破除民營銀行的“限額”之后，還需要完善相關(guān)配套措施。

一些新的融資方式值得借鑒。廖岷委員表示，美國硅谷銀行在海外為高科技企業(yè)設(shè)計融資方案時，與私募股權(quán)基金、風險投資基金等合作，實現(xiàn)股權(quán)和債權(quán)相結(jié)合的方式，既能解決授信問題，又能有效安排風險控制，值得我們在支持一些高科技創(chuàng)新企業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)中研究和借鑒。

此外，“即使互聯(lián)網(wǎng)金融、民營互聯(lián)網(wǎng)銀行再發(fā)展，當前小微企業(yè)整體信用程度和守信意識仍有待提高。”廖岷委員建議，加快建立全國層面的企業(yè)財產(chǎn)、稅收、信用和財務(wù)等信息的統(tǒng)一登記平臺，以解決銀企信息不對稱的問題。

對于參與發(fā)起民營銀行的民間資本來說，更需要冷思考。“參與企業(yè)要做好前期準備工作，在資金籌集、高管團隊組建、規(guī)章制度設(shè)立、經(jīng)營理念等方面做足功課。”全國人大代表、四川省自貢市副市長石岷嘉說。(經(jīng)濟日報記者陳果靜崔文苑)