昨日，梅地亞中心，全國政協(xié)十二屆三次會(huì)議記者會(huì)，朱維群、黃潔夫、胡曉義、李彥宏和俞敏洪五位政協(xié)委員回答記者提問。 新京報(bào)記者薛珺攝

昨日上午，全國政協(xié)十二屆三次會(huì)議召開記者會(huì)，邀請全國政協(xié)常委朱維群、黃潔夫以及全國政協(xié)委員胡曉義、李彥宏、俞敏洪圍繞“促進(jìn)民生改善與社會(huì)和諧穩(wěn)定”答記者問。

【養(yǎng)老保險(xiǎn)】

漸進(jìn)推遲退休年齡改善撫養(yǎng)比

記者：有媒體報(bào)道稱，我國多地出現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收不抵支。如果確實(shí)如此，這個(gè)問題的主要原因是什么？有何建議？

胡曉義（全國政協(xié)委員、人社部副部長）：去年全國職工養(yǎng)老保險(xiǎn)，不包括城鄉(xiāng)居民（就是非就業(yè)的群體），總收入25300億元，支出21700億，所以從全國情況看是收大于支，收支結(jié)余3500多億，全國不存在收支不平衡的問題。但是確實(shí)有你所提出的一些地區(qū)收支不平衡，具體要講總支出和總收入之比，我掌握的情況是有3個(gè)省份當(dāng)期出現(xiàn)了收支不平衡，也就是動(dòng)用了歷史結(jié)余的基金，這是基本情況。

第一個(gè)原因是全國收支平衡，但是地區(qū)有收不抵支的，因?yàn)榈貐^(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差異比較大，撫養(yǎng)比，就是在職繳費(fèi)的人和退休人員的比例差異非常大。比例最高的省份是一個(gè)職工繳費(fèi)有0.7個(gè)退休人員，最低的是一個(gè)職工繳費(fèi)只有0.11個(gè)退休人員。有如此之大的差異，某些年份可能出現(xiàn)收不抵支。

第二個(gè)原因是老齡化速度，2013年全國老齡化率是14.9%，2014年已到15.5%，老齡化率非?？臁Ｈ绻^續(xù)下去，到2050年我們可能會(huì)面臨1.3個(gè)職工要養(yǎng)一個(gè)退休人員的結(jié)構(gòu)，挑戰(zhàn)是非常嚴(yán)峻的。

第三個(gè)原因是經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)增速進(jìn)入中高速，養(yǎng)老保險(xiǎn)的福利剛性是始終存在的，這之間的差異也會(huì)造成一些地區(qū)收支不平衡的情況。

怎么解決？必須多措并舉，有5條：一是繼續(xù)擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)的覆蓋面，改善撫養(yǎng)比，讓更多人來參保繳費(fèi)。二是提高統(tǒng)籌層次。三是用積累的資金投資運(yùn)營。四是拓寬資金的渠道。五是漸進(jìn)式的推遲退休年齡，也是改善撫養(yǎng)比的重要措施。