黃淑和。廣州日?qǐng)?bào)記者喬軍偉攝

李毅中。廣州日?qǐng)?bào)記者蘇俊杰、喬軍偉攝

政協(xié)委員談企業(yè)創(chuàng)新推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

文/廣州報(bào)記者王鶴、廖靖文、劉幸、何瑞琪

今年政府工作報(bào)告中，李克強(qiáng)總理提出“個(gè)人和企業(yè)要勇于創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，全社會(huì)要厚植創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新文化”。企業(yè)如何通過(guò)創(chuàng)新來(lái)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，記者昨日采訪了多位全國(guó)政協(xié)委員，就國(guó)有企業(yè)、高科技企業(yè)、傳統(tǒng)企業(yè)如何創(chuàng)新進(jìn)行了熱議。

全國(guó)政協(xié)委員、國(guó)資委原副主任黃淑和

國(guó)企改革需配套改革

“國(guó)有企業(yè)改革絕不是單一改革”，全國(guó)政協(xié)委員、國(guó)資委原副主任黃淑和說(shuō)，國(guó)企改革涉及政府的管理體制和政治體制。舉例說(shuō)，按照公司法規(guī)定，國(guó)企可以設(shè)立董事會(huì)，但公司經(jīng)理層怎么配置，權(quán)力能否下放，是按照市場(chǎng)化運(yùn)作還是行政化管理，這些矛盾都需解決。

按公司法規(guī)定，股東的權(quán)力是享有經(jīng)營(yíng)管理權(quán)、重大決策權(quán)、收益權(quán)。黃淑和說(shuō)，由于后續(xù)改革沒(méi)有跟上，導(dǎo)致好多權(quán)力（國(guó)有）企業(yè)不擁有。他透露，目前，國(guó)有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組正在研究討論國(guó)企改革方案。黃淑和強(qiáng)調(diào)，“國(guó)企改革不是單一的改革，而是需要配套改革，如果配套改革跟不上，改革方案將難以深入。”

黃淑和舉例說(shuō)，目前國(guó)有企業(yè)存在政企不分的現(xiàn)象，企業(yè)需要成為獨(dú)立的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體，企業(yè)應(yīng)該有自主經(jīng)營(yíng)權(quán)，政府也好，出資人也好不能干預(yù)，需要徹底放開(kāi)它，同時(shí)要保護(hù)股東的權(quán)力。“政府是面對(duì)各種所有制企業(yè)，不能只面對(duì)單一所有制企業(yè)，不能只為單一所有制企業(yè)出臺(tái)一個(gè)規(guī)定”，黃淑和說(shuō)，政府應(yīng)該讓各種所有制企業(yè)在公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下發(fā)展。

國(guó)企創(chuàng)新面臨三大挑戰(zhàn)

對(duì)于國(guó)企創(chuàng)新問(wèn)題，黃淑和說(shuō)，一些重大項(xiàng)目如神舟飛船、蛟龍潛水器、特高壓、高鐵等都是國(guó)企參與研制的，在科研獎(jiǎng)項(xiàng)中特等獎(jiǎng)、一等獎(jiǎng)國(guó)企占了半壁江山。同時(shí)，國(guó)資委也有創(chuàng)新激勵(lì)政策，不過(guò)由于國(guó)企考核里設(shè)計(jì)了保值增值，一些長(zhǎng)期研發(fā)才能產(chǎn)生效益的項(xiàng)目不如短期研發(fā)就能產(chǎn)生效益的項(xiàng)目吸引國(guó)企，國(guó)企不太敢投一些政策導(dǎo)向處理不好、導(dǎo)致一些長(zhǎng)期投入研發(fā)才能產(chǎn)生效益的項(xiàng)目。

同時(shí)，黃淑和指出，企業(yè)創(chuàng)新包括科技領(lǐng)域，也包括技術(shù)上自主創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新。

黃淑和在肯定了近年來(lái)國(guó)企飛速發(fā)展的成績(jī)時(shí)說(shuō)，國(guó)企發(fā)展的成績(jī)不是說(shuō)不大，但問(wèn)題還有很多，有問(wèn)題就要正視它。在黃淑和看來(lái)，國(guó)企現(xiàn)在面臨三大挑戰(zhàn)：首先，最大的問(wèn)題是體制不夠活，需要配套改革；其次，國(guó)企可持續(xù)發(fā)展力不夠強(qiáng)，轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐邁得不夠快；最后，國(guó)企歷史包袱還很重。

黃淑和說(shuō)，他相信如果這三個(gè)問(wèn)題解決了，國(guó)有企業(yè)同樣充滿活力。他建議，把企業(yè)經(jīng)營(yíng)權(quán)全下放給國(guó)企，政府和出資人按照自己的職責(zé)監(jiān)管到位，各自按照法定職權(quán)來(lái)管理。最終結(jié)果應(yīng)該是，政府監(jiān)管的手夠得著，企業(yè)不會(huì)失控，同時(shí)企業(yè)又活蹦亂跳、充滿活力。

企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的核心是人才

對(duì)于國(guó)企老總降薪問(wèn)題，黃淑和說(shuō)，中央做了調(diào)控決定，他絕對(duì)支持。降薪是否會(huì)打擊國(guó)企老總積極性？黃淑和說(shuō)，企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的核心是人才，國(guó)企老總的薪酬要看在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的水平，如果充分競(jìng)爭(zhēng)的行業(yè)就需要充分競(jìng)爭(zhēng)的薪水，否則吸引不了人才，國(guó)有企業(yè)沒(méi)有優(yōu)秀人才怎么發(fā)展。

同時(shí)，黃淑和也指出，“全社會(huì)要樹(shù)立一個(gè)觀念，只要有企業(yè)能做到世界一流，我們都要支持它”，不能因?yàn)樗兄撇煌?，支持程度有所不同?/p>

全國(guó)政協(xié)委員、工信部原部長(zhǎng)李毅中

創(chuàng)新除產(chǎn)學(xué)研還要“用”

全國(guó)政協(xié)委員、工信部原部長(zhǎng)李毅中說(shuō)，國(guó)家目前要積極推進(jìn)國(guó)家17項(xiàng)重大科技專項(xiàng)，這一點(diǎn)，單一企業(yè)完不成，需要政府、協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)合起來(lái)發(fā)展。企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的難題，大型企業(yè)要積極建立科技開(kāi)發(fā)中心，建立自己的科研團(tuán)隊(duì)，對(duì)于中小科技型企業(yè)來(lái)說(shuō)，可以依附社會(huì)平臺(tái)，產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合。

李毅中說(shuō)，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，科研題目可能來(lái)自企業(yè)，企業(yè)要關(guān)注科研開(kāi)發(fā)成果，主動(dòng)去“采用”和“應(yīng)用”。他建議，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合上要加個(gè)“用”，這有兩層含義，一個(gè)是科研成果要用，研發(fā)是為了使用，一個(gè)是用戶要進(jìn)入科研開(kāi)發(fā)體系。中央號(hào)召大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，大家都是創(chuàng)新的參與者，而不應(yīng)等著成果出來(lái)再用，現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)、個(gè)性化定制等領(lǐng)域都是很好的創(chuàng)新機(jī)會(huì)。