亞投行背后的中美暗戰(zhàn):中國成立亞投行是被逼出來的
2015年03月18日 09:39
來源:海外網(wǎng)
作者:海外網(wǎng)
一開始以為,英國加入亞投行沒先跟美國商議是有點任性,沒想到……閘門一開,不少老牌資本主義國家一下子都擠了進來。另一方面,從亞洲來看,現(xiàn)存的多邊開發(fā)機構(gòu),難以滿足亞洲經(jīng)濟發(fā)展形勢和經(jīng)濟治理的需要,需要創(chuàng)建新的機構(gòu),以便更好地解決亞洲經(jīng)濟和中國經(jīng)濟發(fā)展中存在的問題。
2014年10月24日,國家主席習近平在會見亞洲基礎(chǔ)設施投資銀行的工作人員。
一開始以為,英國加入亞投行沒先跟美國商議是有點任性,沒想到……閘門一開,不少老牌資本主義國家一下子都擠了進來。
讓人感覺,原來任性的,另有其人。
簡單說就是,在英國宣布加入之后,德國、法國、意大利也在終場的哨聲吹響之前,申請加入了亞洲基礎(chǔ)設施投資銀行(簡稱“亞投行”),使得這個亞洲多邊開發(fā)金融機構(gòu)的創(chuàng)始成員國可能猛增至31個。
看著這個由中國倡議成立、總部設在北京的新機構(gòu)獲得這么多國家的認可和擁躉,特別是還有來自歐洲國家的參與,就知道這事基本有譜了。今天就跟列位看官,來聊聊為啥我們要費錢費心地成立這樣一個機構(gòu),以及對中國到底有什么好處。
中國是在挑戰(zhàn)國際秩序嗎?
很多外媒在討論亞投行時,往往從中國挑戰(zhàn)美國主導的國際秩序來解讀。但島叔認為,中國成立亞投行,更大程度上可能是被逼出來的。
為什么這么說?我們來看看當前的國際經(jīng)濟治理形勢。目前全球經(jīng)濟治理體系,主要是二戰(zhàn)后建立的,有如下的特點:美國是超級大國,是主導國。美國、英國、法國、德國、日本、意大利和加拿大,就是我們常說的“七國集團”(G7),是協(xié)調(diào)平臺,后來俄羅斯加入,成為了八國集團(G8),他們開會討論替全球老百姓定事。國際貨幣基金組織(IMF)、世界銀行和世界貿(mào)易組織(WTO),這三大支柱,是G7/G8協(xié)調(diào)平臺下面的“腿”,負責組織落實相關(guān)決策。
這種治理結(jié)構(gòu)從二戰(zhàn)之后基本沒有變過,其他國家只能遵守,不服人家就治你。2008年以后,由于受全球金融危機的影響,以G7/G8為代表的“富國俱樂部”發(fā)現(xiàn)光靠自己的力量還不夠,應該拉上中國等新興經(jīng)濟體國家來共同為全球危機買單,因此號召召開20國集團(G20)會議,一起出錢出力。但實際上,國際經(jīng)濟治理體系并沒有發(fā)生根本變化,還是美國說了算,并且拒絕作出調(diào)整和改變,甚至是已經(jīng)說好的事,也不落實。
比如,最典型的是,G20在2010年底一致同意改革IMF,決定發(fā)達國家向新興市場國家轉(zhuǎn)移超過6%的份額,以便提升新興市場國家的投票權(quán),同時歐洲向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)讓兩個執(zhí)行董事席位,提升以中國為代表的發(fā)展中國家在全球金融體系中的影響力。但最終結(jié)果是,美國國會拒絕批準這個改革方案,改革無疾而終。
因此,加快成立能夠反映自身利益和訴求的國際金融機構(gòu),成為了新興經(jīng)濟體國家的重要共識,實在也是不得已而為之的事。
另一方面,從亞洲來看,現(xiàn)存的多邊開發(fā)機構(gòu),難以滿足亞洲經(jīng)濟發(fā)展形勢和經(jīng)濟治理的需要,需要創(chuàng)建新的機構(gòu),以便更好地解決亞洲經(jīng)濟和中國經(jīng)濟發(fā)展中存在的問題。
比如,創(chuàng)建于1966年的亞洲開發(fā)銀行,是美國和日本主導的。姑且不說美國戰(zhàn)略東移以后,亞開行顯示出的政治傾向,單就亞開行自身來說,經(jīng)過多年發(fā)展,也已經(jīng)是暮氣沉沉,貸款發(fā)放標準不一,很多亞洲國家在這個體系下,難以融到所需要的發(fā)展資金。
當然,中國倡導成立的亞投行與世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等多邊開發(fā)機構(gòu)在性質(zhì)上也有不同:世行和亞開行主要致力于全球和區(qū)域范圍內(nèi)的減貧工作,而亞投行則是主要投資基礎(chǔ)設施,為亞洲經(jīng)濟社會發(fā)展提供支持。
當然,這其實是一筆好生意
中國倡議成立亞投行,除了現(xiàn)行的國際經(jīng)濟治理體制過于壓抑,不得不另辟蹊徑之外,實際上也是一筆不錯的生意,對中國經(jīng)濟發(fā)展也有大大的好處。
首先,亞洲經(jīng)濟更加繁榮,對中國經(jīng)濟有好處。目前,全球經(jīng)濟格局變化的趨勢非常明顯,亞洲正在成為全球經(jīng)濟的重心。未來能否利用好亞洲的經(jīng)濟機遇,也是中國經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵所在。
加強基礎(chǔ)設施建設,實現(xiàn)亞洲基礎(chǔ)設施的互聯(lián)互通,打造亞洲的大市場,將會繼續(xù)釋放亞洲的經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿?。而一些跨國家的互?lián)互通大型基建項目,比如“泛亞公路”、“泛亞鐵路”等,也只有在多邊開發(fā)機構(gòu)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和資金投入下才有可能實現(xiàn)。
其次,中國目前資金充裕,投資亞洲基礎(chǔ)設施能夠獲得良好的回報。國內(nèi)需求不足,未來可能是中國經(jīng)濟的一個重要矛盾。通過擴大亞洲基礎(chǔ)設施建設的方式,來化解部分行業(yè)的產(chǎn)能過剩,是一條很好的途徑,也能夠提高中國在周邊國家的影響力。
根據(jù)亞洲開發(fā)銀行統(tǒng)計,到2020年,亞洲各國國內(nèi)基礎(chǔ)設施投資合計約需8萬億美元,是難得的投資機會。中國在基礎(chǔ)設施建設上具有比較強的實力和經(jīng)驗,能夠給中國企業(yè)帶來較好的投資回報。
再次,中國大方地分享發(fā)展紅利,也能夠拉近與亞洲國家的感情?,F(xiàn)在很多亞洲國家,同中國改革開放初期一樣,面臨著建設資金短缺,技術(shù)和經(jīng)驗缺乏的困境。中國目前是世界外匯儲備最多的國家,如果緊緊捂住自己的荷包,那就是太小家子氣了。
積極主動地與亞洲國家分享發(fā)展的紅利,可以拉近感情。其實,歐洲大老遠跑來參加亞投行,也是心有期待,以后亞洲基礎(chǔ)設施投資銀行或許能夠到歐洲去投資,改善其基礎(chǔ)設施陳舊的狀況。歐洲一些國家債務負擔沉重,人口老齡化嚴重,其建設和改造基礎(chǔ)設施,光靠歐洲自己可能還不夠。
最后,亞投行有利于提高中國在區(qū)域金融中的地位和作用。隨著中國經(jīng)濟在世界經(jīng)濟中的重要性增加,人民幣國際化是擋不住的,但是也是急不得的,中國在全球金融體系中發(fā)揮重要作用不可能“一步就位”,通過建立亞洲基礎(chǔ)設施投資銀行,逐步提高在區(qū)域金融中的重要作用,更加有利于人民幣“出海”。
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