“中國的布雷頓森林時(shí)刻”，昨天，中國主導(dǎo)創(chuàng)建的亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行（簡稱亞投行）昨天迎來了幾位來自歐洲的創(chuàng)始成員國。英國《金融時(shí)報(bào)》昨爆出新聞稱，繼英國之后，德國、法國和意大利三個(gè)歐洲大國決定加入亞投行，這一消息立即激起全球媒體的熱烈討論?，F(xiàn)在這個(gè)名字上冠以“亞洲”名稱的銀行似乎越來越可能成為一個(gè)首次由中國主導(dǎo)的、真正具有全球影響力的金融機(jī)構(gòu)的發(fā)端。

歐洲盟友的“背叛”長期以來力阻盟友加入的美國不無光火。美國政府周二敦促任何國家加入中國主導(dǎo)的開發(fā)銀行時(shí)要三思而后行，要考慮該機(jī)構(gòu)在避免腐敗、保障工人權(quán)利和環(huán)保方面是否能夠堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)。但是，除了日本明確暫不加入亞投行，韓國和澳大利亞隨時(shí)可能成為“墻頭草”。

一些西方媒體大談這一時(shí)刻對美國主導(dǎo)的國際金融體系的挑戰(zhàn)，而中國國內(nèi)則有不少人擔(dān)心中國在亞投行的影響力或因歐洲大國的加入而被“稀釋”。但多數(shù)中國學(xué)者認(rèn)為，這種稀釋是亞投行開放和透明的表現(xiàn)。中國人民大學(xué)重陽金融研究院研究員陳曉晨對《環(huán)球時(shí)報(bào)》說，這些歐洲大國的加入正說明亞投行不會是“中國的工具”，這正是與美國獨(dú)霸IMF等國際金融機(jī)構(gòu)最大的不同。

2014年10月24日，亞洲21國在北京簽約成立亞投行。

歐洲盟友紛紛“背叛”美國

“歐洲官員們表示，法國、德國和意大利均已同意效仿英國，加入中國主導(dǎo)的亞投行，重創(chuàng)了美國試圖阻止主要西方國家加入該銀行的努力。”英國《金融時(shí)報(bào)》17日爆出這一消息迅速在世界媒體和金融界掀起巨浪。報(bào)道稱，歐洲的決定代表著奧巴馬政府的重大挫折。中國發(fā)起成立的亞投行是其極力創(chuàng)建新國際金融和經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)更大努力的一部分，這將提高中國的國際影響力。在中國和美國誰將決定未來幾十年經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易規(guī)則的日益激烈的爭論中，這一直是一個(gè)中心議題。

正當(dāng)各方記者紛紛尋求歐盟與法德意等國官方表態(tài)時(shí)，正在中國進(jìn)行訪問的歐洲議會議長舒爾茨17日在北京表示，他歡迎英法德意這四個(gè)國家加入亞投行，他稱“我認(rèn)為參與是件好事。參加的國家越多越好。”幾小時(shí)后，法國財(cái)政部證實(shí)，法國正尋求加入亞投行。該官員還強(qiáng)調(diào)，德意兩國也持同樣立場，三國已達(dá)成一致。在德國，中國國務(wù)院副總理馬凱與德國方面舉行首次中德高層財(cái)經(jīng)對話后發(fā)表共同聲明稱，中德認(rèn)為亞投行可以為亞洲提供基礎(chǔ)設(shè)施資金發(fā)揮重要作用。德國希望加入亞投行成為創(chuàng)始成員國，中國對此表示歡迎。

不少中國專家認(rèn)為，英法德意第一次公開表態(tài)考慮加入亞投行，未來有多大變數(shù)，還有待觀察。陳曉晨認(rèn)為，自從英國宣布希望加入亞投行以來，美日等國已經(jīng)從半公開阻撓變成公開的阻撓，因此不能排除今后還會有變數(shù)。3月31日是意向創(chuàng)始會員國申請的截止期，如果簽署了協(xié)議，除非撕毀協(xié)議，原則上就不會變化了，畢竟這代表著國家信譽(yù)。

對于眾多盟友的“背叛”，美國顯得十分無奈。美國財(cái)政部發(fā)言人16日晚稱，美國承認(rèn)在世界范圍內(nèi)需要加大對基礎(chǔ)設(shè)施的投資，但任何新成立的機(jī)構(gòu)都應(yīng)“吸收國際社會一致制定的高標(biāo)準(zhǔn)”，亞投行的新成員國應(yīng)該“努力采取這些同樣的高標(biāo)準(zhǔn)”。17日正在韓國訪問的美國國務(wù)院亞太事務(wù)助理國務(wù)卿拉塞爾也表示，亞投行從啟動(dòng)階段起在治理結(jié)構(gòu)等方面就應(yīng)該采取“高標(biāo)準(zhǔn)”。韓聯(lián)社稱，拉塞爾的言論體現(xiàn)出美方對韓國申請成為亞投行創(chuàng)始成員國的負(fù)面態(tài)度。

英國駐華使館官員17日對《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者說，英國首相卡梅倫認(rèn)為英國決定成為亞投行創(chuàng)始成員符合國家利益。英國駐華使館18日將舉行記者會就細(xì)節(jié)進(jìn)一步與中國公眾溝通。這名官員稱，英國是第一個(gè)宣布希望加入亞投行，成為意向創(chuàng)始成員國的西方大國。英國認(rèn)識到基礎(chǔ)設(shè)施投資是世界的一個(gè)“短板”，亞投行的設(shè)立有彌補(bǔ)這方面不足的潛力。他說，英國一直處在幫助亞洲發(fā)展的前沿，英國也是中國對歐投資的重點(diǎn)國家。英國希望成為處理西方與中國關(guān)系的領(lǐng)導(dǎo)者。

另據(jù)騰訊財(cái)經(jīng)昨日報(bào)道，亞投行官方網(wǎng)站昨日低調(diào)上線。在“意向創(chuàng)始成員國”名單中，除了上周剛剛加入的英國，韓國也占據(jù)一席之地。不過該網(wǎng)站隨后無法登陸。

亞投行官網(wǎng)昨日低調(diào)上線，短暫運(yùn)行后下線，意向創(chuàng)始成員國一欄中驚現(xiàn)韓國

中國作用會被“稀釋”嗎

美國《赫芬頓郵報(bào)》稱，“一些事件具有劃時(shí)代的意義。英國等歐洲國家決定加入亞投行就是這樣一個(gè)重大事件，這預(yù)示著美國世紀(jì)的結(jié)束，亞洲世紀(jì)的開端。”文章說，美國不能主導(dǎo)世界歷史了，新的力量正在崛起。像其他多數(shù)中間力量一樣，英國決定與中美兩國都保持合作。這也是生存的需要。如果英國不好好利用中國不斷增長的經(jīng)濟(jì)力量，可能就會在21世紀(jì)走向邊緣。

“世界要當(dāng)心了,中國正試圖克隆國際貨幣基金組織(IMF)和世界銀行。”印度LIVEMINT網(wǎng)站稱，中國牽頭組建的金磚國家銀行只限于五國，而亞投行除了亞洲成員，還會對所有國家開放。報(bào)道稱，亞投行的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)也浸透著北京的地緣政治目標(biāo)。它具有將世界政治和經(jīng)濟(jì)重心從西方轉(zhuǎn)移到中國的潛力。此前，西方主導(dǎo)的國際金融機(jī)構(gòu)失敗的重要原因在于不愿改變：意大利投票權(quán)大于印度，法國的投票權(quán)大于中國。文章還寫道，亞投行創(chuàng)建規(guī)則的談判還沒結(jié)束，不清楚是否會遵守“一人一票”的規(guī)則，如果遵循平等的投票規(guī)則，將會限制中國的地位。不過無論如何，中國在亞投行是占主導(dǎo)地位的，因?yàn)槲恼麻_頭的一句話是：中國正在體驗(yàn)自己的布雷頓森林時(shí)刻。

布雷頓森林貨幣體系是指二戰(zhàn)后以美元為中心的國際貨幣體系，該體系于1973年崩潰，但世界銀行、國際貨幣基金組織等機(jī)構(gòu)仍是世界重要機(jī)構(gòu)。

印媒報(bào)道截圖

當(dāng)然，西方大國加入亞投行還有另外的考慮。英國財(cái)政大臣奧斯本日前表示，“英國加入亞投行是為了更好地幫助中國融入以規(guī)則為基礎(chǔ)的全球體系，而不是鼓勵(lì)北京方面在沒有西方國家參與的情況下繼續(xù)推進(jìn)”。在中國國內(nèi)，不少人則擔(dān)憂，大量吸引西方金融大國加入亞投行會使中國在亞投行的地位和作用被“稀釋”。人大重陽研究員陳曉晨說，之前亞投行絕大多數(shù)成員都是渴求資金的發(fā)展中國家，而幾個(gè)歐洲大國是作為出資方加入的，因此中國出資比例和發(fā)言權(quán)肯定會被稀釋。不過，作為世界上擁有外匯儲備最多的國家，人們不必?fù)?dān)心這會影響中國的作用，畢竟能真正提供大量資金的國家并不多。

陳曉晨說，這種稀釋并不會對中國利益產(chǎn)生損害，因?yàn)檫@種“稀釋”體現(xiàn)了亞投行最核心的理念——開放和包容。這一點(diǎn)正是中國牽頭組建亞投行與美國獨(dú)霸IMF和世界銀行的根本區(qū)別。在IMF中，僅G7就占據(jù)40%的董事會席位，且美國以極少的出資卻要霸占85%的否決權(quán)。他說，現(xiàn)在西方有人擔(dān)心亞投行為中國利益服務(wù)，亞投行當(dāng)然會考慮中國利益，但它不會只考慮中國利益，主要還是為中小發(fā)展中國家基礎(chǔ)設(shè)施提供支持。

“華盛頓應(yīng)該怎么做”

美國駐聯(lián)合國大使薩曼莎·鮑爾16日在訪問歐盟總部布魯塞爾時(shí)，批評歐洲盟友削減國防支出，在亞洲安全事務(wù)上不積極作為，不好好配合美國的“亞洲再平衡”戰(zhàn)略，有消極抵抗之嫌。“讓美國酸楚的不僅是歐洲盟友在軍事領(lǐng)域的表現(xiàn)，在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域歐洲盟友更是主動(dòng)向亞洲靠攏。”美國《世界政治評論》16日刊文這樣表示。

“看上去華盛頓精心打造的聯(lián)盟逐步瓦解。”美國外交關(guān)系學(xué)會網(wǎng)站16日刊登學(xué)者文章大聲疾呼：“華盛頓現(xiàn)在該怎么辦？”文章列出了以下選擇：一，繼續(xù)施壓盟友不要加入亞投行；二，加入亞投行；三，放棄這個(gè)議題。作者認(rèn)為，選擇繼續(xù)施壓盟友顯然是個(gè)虧本生意，耗費(fèi)政治資本試圖勸阻其他國家加入亞投行是不明智的；選擇三則是讓亞投行沿著自己的軌道升降，美國袖手旁觀。正確的選擇是第二個(gè)，因?yàn)槊绹挥蝎@得了亞投行中的席位才能在里面發(fā)揮作用，同時(shí)還能確保幫助美國公司得到機(jī)會。文章稱，現(xiàn)在加入很難不損傷美國的臉面，但美國可以從公開積極看待亞投行做起。

澳大利亞《商業(yè)旁觀者》網(wǎng)站17日刊登評論文章認(rèn)為，“不應(yīng)孤立中國銀行”。文章寫道，越來越多國家的政策制定者、商界領(lǐng)導(dǎo)人對美國試圖破壞中國的新國際經(jīng)濟(jì)倡議表示擔(dān)憂。雖然中國這么做不會只是出于樂善好施，而是為了推動(dòng)它的經(jīng)濟(jì)和地緣政治利益，但亞洲在基礎(chǔ)設(shè)施投資方面正面臨巨大赤字，而中國既有經(jīng)驗(yàn)也有資金解決這一難題。報(bào)道稱，問題的核心是怎么看待中國崛起。華盛頓試圖牽制中國，這與美國此前呼吁中國成為國際體系中一個(gè)負(fù)責(zé)任的利益攸關(guān)方的表態(tài)相差甚遠(yuǎn)。美國的偏執(zhí)浪費(fèi)了打造一個(gè)有中國參加的真正的多邊機(jī)構(gòu)的絕佳機(jī)會。這是華盛頓阻礙中國崛起又一證據(jù)。英國、澳大利亞等國需要讓華盛頓的朋友們反思這種做法。