鳳凰財(cái)經(jīng)訊 由國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心主辦的“中國(guó)發(fā)展高層論壇2015年會(huì)”于2015年3月21－23日在北京釣魚臺(tái)國(guó)賓館舉行，本屆論壇的主題為“新常態(tài)下的中國(guó)經(jīng)濟(jì)”。

中信證券股份有限公司董事長(zhǎng)王東明在論壇上表示，白電黑色家電基本上國(guó)家把競(jìng)爭(zhēng)都放開了，所以無(wú)論是在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)對(duì)國(guó)外的品牌，還是國(guó)內(nèi)品牌之間相互競(jìng)爭(zhēng)，經(jīng)過這幾年的拼打，確實(shí)樹立了一批像格力、海爾這樣一批企業(yè)。反觀起來(lái)，看咱們的汽車行業(yè)，由于過度的保護(hù)，咱們國(guó)家國(guó)產(chǎn)汽車行業(yè)說實(shí)在還處于一個(gè)劣勢(shì)，十輛車停在大街上估計(jì)九輛車都是國(guó)外品牌。

以下為文字實(shí)錄：

王東明：各位來(lái)賓大家好。十八屆四中全會(huì)是中國(guó)首次提出依法治國(guó)為主題的一個(gè)中央全會(huì)，依法治國(guó)我們認(rèn)為將為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供可靠的規(guī)則，這個(gè)規(guī)則有助于建立透明有序、公平正義的市場(chǎng)環(huán)境，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，并且由此激發(fā)創(chuàng)新，降低經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程當(dāng)中的不確定性和風(fēng)險(xiǎn)。我跟大家分享以下幾個(gè)觀點(diǎn)：

第一，完善的法治體系是市場(chǎng)有效配置資源的基礎(chǔ)。市場(chǎng)有效配置資源需要一個(gè)公開、公平的環(huán)境，公平和公正環(huán)境需要法治健全來(lái)維護(hù)，這需要法律體系本身就是公平和公正，這樣才能使參與競(jìng)爭(zhēng)的各方能根據(jù)優(yōu)勝劣汰、效率優(yōu)先的原則，將有限資源配置到經(jīng)濟(jì)效益最好的領(lǐng)域，從而實(shí)現(xiàn)資源配置的最優(yōu)化。目前我們國(guó)家確實(shí)做了很多工作，但是確實(shí)我們?cè)诜ㄖ谓ㄔO(shè)上還有很多路要走。比如當(dāng)前我國(guó)法治環(huán)境還帶有較為濃厚的政府管制色彩，特別是關(guān)乎國(guó)計(jì)民生的領(lǐng)域，行業(yè)法律法規(guī)管制色彩仍然是很突出的，這些法律法規(guī)很多都是通過行政許可的手段，對(duì)經(jīng)營(yíng)主體和業(yè)務(wù)范圍進(jìn)行了嚴(yán)格的限制，這些行政管制的法律往往會(huì)造成行業(yè)的相對(duì)集中，形成強(qiáng)勢(shì)的市場(chǎng)勢(shì)力和利益集體。比如說在金融領(lǐng)域，在交通領(lǐng)域，在能源領(lǐng)域，在通訊領(lǐng)域等等，大家在目前的市場(chǎng)上都能看得比較清楚。這與相關(guān)領(lǐng)域偏重于行政許可的管理方式有非常密切的關(guān)系，逐步降低行政許可，將市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建立在法治基礎(chǔ)上，這樣才能減少壟斷，促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)。

第二，健全法治體系有助于激發(fā)創(chuàng)新。創(chuàng)新是獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)最重要的途徑，這種競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的獲得和保持需要法律的保護(hù)，只有得到充分的法律保護(hù)創(chuàng)新者才能放心的，才能獲得足夠的收益，激勵(lì)進(jìn)一步的創(chuàng)新，這正是保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)需要完善相應(yīng)法律法規(guī)的原因所在。不公平的法治環(huán)境將導(dǎo)致整個(gè)社會(huì)的創(chuàng)新不足，受到法律過渡保護(hù)的市場(chǎng)參與者因?yàn)橄硎苤贫缺Ｗo(hù)而獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，缺乏創(chuàng)新的動(dòng)力，從而導(dǎo)致創(chuàng)新不足。例如，以騰訊為代表的移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)具有極強(qiáng)創(chuàng)新能力和動(dòng)力，與此相比，電信行業(yè)創(chuàng)新動(dòng)力則明顯不足。我這里想舉另外一個(gè)例子，就是白電黑色家電，那個(gè)時(shí)候基本上國(guó)家把競(jìng)爭(zhēng)都放開了，所以無(wú)論是在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)對(duì)國(guó)外的品牌，還是國(guó)內(nèi)品牌之間相互競(jìng)爭(zhēng)，經(jīng)過這幾年的拼打，確實(shí)樹立了一批像格力、海爾這樣一批企業(yè)。反觀起來(lái)，看咱們的汽車行業(yè)，由于過渡的保護(hù)，咱們國(guó)家國(guó)產(chǎn)汽車行業(yè)說實(shí)在還處于一個(gè)劣勢(shì)，十輛車停在大街上估計(jì)九輛車都是國(guó)外品牌，這些東西都是由于咱們制度上、法律上的不足所造成的。過多的法律禁區(qū)也會(huì)抑制創(chuàng)新，企業(yè)某些業(yè)務(wù)由于受到法律法規(guī)種種不合理限制，這些業(yè)務(wù)領(lǐng)域的創(chuàng)新基本無(wú)法開展，因此清理廢止那些不適合現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的法律法規(guī)，將有助于創(chuàng)新發(fā)展。當(dāng)前修訂法律法規(guī)可以做的事情，包括減少行政審批的要求，簡(jiǎn)化行政審批的流程，將經(jīng)營(yíng)自主權(quán)還給企業(yè)和市場(chǎng)，放松對(duì)企業(yè)具體業(yè)務(wù)的限制，讓企業(yè)自主決定業(yè)務(wù)的邊界。

第三，資本市場(chǎng)更好的服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)也需要進(jìn)一步完善法治體系，在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下中小企業(yè)和高新科技企業(yè)將成為主要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)推動(dòng)力量。創(chuàng)新是驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)的核心因素，以銀行為代表的間接融資確實(shí)難以滿足大量的新經(jīng)濟(jì)為主的這些中小企業(yè)和科技企業(yè)的融資需求，中國(guó)的資本市場(chǎng)對(duì)當(dāng)前的實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有得到充分發(fā)揮?？傊?，面向未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，中國(guó)需要建立多層次的資本市場(chǎng)，而建立多層次的中國(guó)資本市場(chǎng)需要與之相配套的法律體系，只有在法律體系完善、資本市場(chǎng)本身的創(chuàng)新發(fā)展才能更好服務(wù)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)，才能適應(yīng)未來(lái)中國(guó)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式。

謝謝大家。